發(fā)布日期:2012-03-27
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由于國有經(jīng)濟(jì)和政府部門的滯后,中國在20世紀(jì)末期初步建立起來的新經(jīng)濟(jì)體制,便有一個(gè)重要的特點(diǎn),就是市場經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)雙重體制并存:一方面,商品買賣和貨幣交換已成為社會(huì)通行的交易方式,市場價(jià)格引導(dǎo)相當(dāng)一部分資源的流向,這意味著市場在資源配置中已經(jīng)廣泛地發(fā)揮作用。另一方面,各級政府仍掌握著土地等最重要的資源和對企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣泛干預(yù)的權(quán)力;一些重要行業(yè)也保持著國有企業(yè)的行政壟斷,這就意味著各級政府和政府官員在經(jīng)濟(jì)資源的配置中依然處于主導(dǎo)地位。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,國有經(jīng)濟(jì)仍控制著國民經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)(一般稱為“經(jīng)濟(jì)命脈”),國有企業(yè)在石油、電信、鐵道、金融等重要行業(yè)中繼續(xù)處于壟斷地位;第二,各級政府握有支配土地、資金等重要經(jīng)濟(jì)資源流向的巨大權(quán)力;第三,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的法治基礎(chǔ)尚未建立,各級官員有著很大的自由裁量權(quán),通過多種手段對企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行頻繁的直接干預(yù)。
中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制,是一種既有市場經(jīng)濟(jì)因素、又有大量舊體制殘余的過渡性的經(jīng)濟(jì)體制。它既可能進(jìn)一步前進(jìn)到法治的市場經(jīng)濟(jì),也可能蛻化為國家資本主義乃至權(quán)貴資本主義。正如前面所說,過去30年高速增長的奇跡來源于新生的市場經(jīng)濟(jì)制度解放了人們的創(chuàng)業(yè)精神,而靠政府強(qiáng)化行政管制和大量投入資源實(shí)現(xiàn)的增長不但不能長期維持,而且早晚會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果。
目前社會(huì)上存在的種種不良現(xiàn)象,從根本上說是緣于經(jīng)濟(jì)體制沒有完全到位,政治滯后,行政權(quán)力過多地壓制和干預(yù)民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng),造成廣泛的尋租活動(dòng)基礎(chǔ)的結(jié)果。大眾對這些不良現(xiàn)象的正當(dāng)不滿,正可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制繼續(xù)前行、填平陷阱、掃除腐敗的重要?jiǎng)恿Α?/p>
古今中外的歷史證明,不論是“左”的極端主義還是“右”的極端主義,都會(huì)給社會(huì)帶來災(zāi)難。中國雖然取得了驚人的成績,但是,中國離建成富裕、民主、文明國家的目標(biāo)還有很長的路要走。特別是近年來由于一些重要經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的遲滯,一些社會(huì)矛盾變得尖銳起來。人們由于社會(huì)背景和價(jià)值觀上的差異,往往對這些矛盾的由來做出不同的解讀,提出不同的解救之策。在這種社會(huì)矛盾凸顯、不同政治訴求之間爭辯趨于激化的時(shí)刻,如何防止各種極端派的思潮撕裂社會(huì),造成兩端對立,避免“不走到絕路絕不回頭”的陷阱,就成為關(guān)系民族命運(yùn)的大問題。
當(dāng)務(wù)之急,是排除特殊利益的干擾,重啟議程,切實(shí)推進(jìn)市場化的經(jīng)濟(jì)和民主化、法治化的政治,全面建立和完善市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ),并使公共權(quán)力的行使受到憲法法律的約束和民眾的監(jiān)督,舍此別無他途。