不久前，濟(jì)南高新區(qū)應(yīng)急安全部收到一封聯(lián)名感謝信，寄信人是某公寓業(yè)主。此前，舜華路派出所陸續(xù)接到多起涉及某托管公寓的警情，報(bào)警人反映：自己與某酒店管理公司簽署租賃協(xié)議，辦理公寓托管，在支付軟裝費(fèi)用后，公寓改由另一公司接手運(yùn)營，該業(yè)主一直沒收到房租。為解決該矛盾糾紛，濟(jì)南高新區(qū)啟動(dòng)“警律民聯(lián)調(diào)”機(jī)制，進(jìn)行多次現(xiàn)場調(diào)解，幫助業(yè)主與托管公司達(dá)成協(xié)議，追討賠償款，維護(hù)業(yè)主權(quán)益。
2023年，濟(jì)南高新區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉承讓泉城市民順心滿意的宗旨，探索推出“泉舜心”警律民聯(lián)調(diào)新模式，在化解矛盾糾紛上蹚出新路子。
整合資源，增強(qiáng)工作合力
濟(jì)南高新區(qū)將民警、律師和人民調(diào)解員有效融合，定期會(huì)商，充分發(fā)揮民警的治安防控優(yōu)勢、律師的專業(yè)優(yōu)勢和人民調(diào)解員的屬地優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)三方資源互補(bǔ)，最大限度為民解憂、化解矛盾。
該功能區(qū)建立6個(gè)“泉舜心”警律民聯(lián)調(diào)工作室，以片為單位，成立9個(gè)調(diào)解小組。接到警情后，針對(duì)治安民事糾紛案件，專門派出調(diào)解小組成員趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解。
為提升全區(qū)“泉舜心”警律民聯(lián)調(diào)工作室人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，高新公安分局、濟(jì)南高新區(qū)應(yīng)急安全部聯(lián)合律師事務(wù)所，召開人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)，為全區(qū)355名人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
分析研判，推行分層化解
針對(duì)不同矛盾類型，調(diào)解小組首先進(jìn)行歸類和分析研判。對(duì)于口角之爭的一般矛盾糾紛，由派出所民警現(xiàn)場穩(wěn)控當(dāng)事人情緒，著重請熟悉民情、威望較高的人民調(diào)解員來做當(dāng)事人雙方的工作，通過“談感情、憶往昔、看未來”的方式引導(dǎo)雙方化干戈為玉帛。針對(duì)特殊矛盾糾紛，注重調(diào)解方式方法，利用派出所民警、駐所律師、人民調(diào)解員各自的優(yōu)勢，對(duì)癥下藥，專業(yè)化解決“疑難雜癥”，對(duì)于調(diào)解不成的可當(dāng)場立案，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
案結(jié)事未了，嚴(yán)格督導(dǎo)考核
對(duì)于已經(jīng)處置完畢的矛盾糾紛，按照“案結(jié)事未了”的原則，由“泉舜心”警律民聯(lián)調(diào)工作室進(jìn)行立卷歸檔，人民調(diào)解員后續(xù)跟進(jìn)結(jié)案回訪。同時(shí)按照“三升三降”要求（矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對(duì)調(diào)解工作滿意率不斷提升;民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級(jí)上訪率和群體性事件發(fā)生率不斷下降），切實(shí)發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”作用。對(duì)排查化解工作細(xì)致扎實(shí)、提前發(fā)現(xiàn)隱患、妥善化解處置、及時(shí)預(yù)防個(gè)人極端暴力犯罪案事件、重大群體性事件發(fā)生的，在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)表彰;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力，導(dǎo)致案事件多發(fā)甚至發(fā)生重特大案事件的單位，依法進(jìn)行責(zé)任倒查。
針對(duì)不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同對(duì)象，“泉舜心”警律民聯(lián)調(diào)工作室還開展專項(xiàng)活動(dòng)送服務(wù)上門，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”靶向服務(wù)，“面對(duì)面”普法宣傳，不斷提升群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
濟(jì)南高新區(qū)應(yīng)急安全部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“警律民聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛多元化解模式的建立，標(biāo)志著一個(gè)新的處理糾紛、匡扶正義、維護(hù)穩(wěn)定的機(jī)制的建立。今后，人民警察、律師和人民調(diào)解員之間將加強(qiáng)學(xué)習(xí)、緊密合作，共同應(yīng)對(duì)治安問題和法律挑戰(zhàn)，為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
