開(kāi)展“四談”活動(dòng) “第一書(shū)記”駐村走好第一步

在章丘市開(kāi)展的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、百村共建”活動(dòng)中，著眼于增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和有效性，88名“第一書(shū)記”到村任職后，圍繞“抓黨建、定規(guī)劃、促脫貧、求發(fā)展、構(gòu)和諧”的中心理念，以開(kāi)展“四談”活動(dòng)為載體進(jìn)行深入扎實(shí)的民意調(diào)研、求取符合村情的方式方法、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、制定切實(shí)可行的整改方案，迅速打開(kāi)工作局面，邁出了整頓“后進(jìn)”的第一步。

一、   夜談，深入群眾摸實(shí)情、聽(tīng)需求

針對(duì)農(nóng)村白天外出務(wù)工人員較多、群眾較難聚集的狀況，充分利用農(nóng)村群眾晚飯后閑暇的時(shí)間，采取入戶(hù)拉家常、以村民小組為單位召開(kāi)座談會(huì)等形式，與所在村黨員和村民代表談心談話(huà)，圍繞村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作能力、個(gè)人作風(fēng)，村級(jí)管理制度規(guī)范化程度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等內(nèi)容進(jìn)行交流談心，掌握第一手資料；深入了解村民生產(chǎn)生活狀況，重點(diǎn)摸清村內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，針對(duì)村務(wù)公開(kāi)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn)、傾聽(tīng)訴求，及時(shí)記好民情日記，在認(rèn)真梳理分析的基礎(chǔ)上，形成村情民意調(diào)研材料。目前，88名“第一書(shū)記”累計(jì)與2000余名黨員群眾談話(huà)，收集到關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類(lèi)需求意見(jiàn)267條，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告65份，為落實(shí)幫扶工作任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

二、   訪(fǎng)談，對(duì)話(huà)“能人”找“竅門(mén)”、求“真經(jīng)”

鑒于此次選派的干部大都較年輕、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的實(shí)際情況，“第一書(shū)記”到村后，主動(dòng)走訪(fǎng)慰問(wèn)村內(nèi)具有較高群眾威信的“五老”人群（老黨員、老干部、老長(zhǎng)輩、老復(fù)退軍人、老教師）、致富能手等重點(diǎn)群體，尋求發(fā)展良方。向“五老”人群咨詢(xún)管理村級(jí)事務(wù)、開(kāi)展群眾工作的好的經(jīng)驗(yàn)做法，并引導(dǎo)其充分利用自身的思想政治優(yōu)勢(shì)和群眾影響力，帶動(dòng)村民自覺(jué)執(zhí)行村“兩委”的決定，確保各項(xiàng)村級(jí)工作落實(shí)到位。向村內(nèi)致富能手詢(xún)問(wèn)發(fā)家致富之道，并圍繞如何因地制宜發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)村民共同富裕等主題進(jìn)行深入交流探討，征求意見(jiàn)建議。同時(shí)，引導(dǎo)其發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用，輔助村“兩委”成員開(kāi)展好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)具體工作，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)水平的提升。截至目前，各村“第一書(shū)記”已累計(jì)走訪(fǎng)慰問(wèn)500余名退休干部、致富能手等農(nóng)村各類(lèi)人才，征求到關(guān)于農(nóng)村黨建、村級(jí)事務(wù)規(guī)范管理、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等方面的既活又實(shí)的好建議、好方法260余條，積累了寶貴的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，在基層打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

三、   懇談，“分類(lèi)施治”解民憂(yōu)、促和諧

著眼于被幫扶村的和諧穩(wěn)定，本著化民所怨、解民之憂(yōu)的原則，主動(dòng)約談村內(nèi)上訪(fǎng)戶(hù)以及對(duì)村干部有不滿(mǎn)情緒的個(gè)別群眾，幫助解決化解矛盾糾紛。按照“對(duì)群眾合理訴求解決到位，不合理訴求解釋到位，確有困難幫扶到位”的要求，在充分了解事件起因、剖析矛盾根源的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類(lèi)懇談，對(duì)于存在不合理訴求的村民，向其說(shuō)明無(wú)理上訪(fǎng)的危害性，以文件政策為依據(jù)，以法律事實(shí)為準(zhǔn)繩，耐心做好勸導(dǎo)工作，化解他們的思想癥結(jié)，并鼓勵(lì)其發(fā)展生產(chǎn)，努力改善個(gè)人生活條件。對(duì)于訴求合理的村民，積極為其提供政策、法律咨詢(xún)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)其通過(guò)合法、正確渠道反映訴求，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門(mén)幫助解決實(shí)際困難。同時(shí)，向村民承諾在下一步工作中將努力健全完善各項(xiàng)村級(jí)管理制度，不斷提高村級(jí)工作規(guī)范化水平，切實(shí)落實(shí)好村級(jí)“信訪(fǎng)代理員”等制度，進(jìn)一步拓寬群眾反映訴求渠道，使各類(lèi)關(guān)乎村民切身利益的問(wèn)題得到快速、有效解決?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，第一書(shū)記為駐村群眾解決鄰里糾紛等各類(lèi)矛盾問(wèn)題30余起，幫辦實(shí)事400余件次，農(nóng)村信訪(fǎng)量明顯下降。

四、   座談，立足實(shí)際定規(guī)劃、謀發(fā)展

著眼于謀劃幫扶思路和村級(jí)班子工作能力提升，在全面了解掌握村情民意的基礎(chǔ)上，召開(kāi)由村“兩委”成員、村黨員代表、村民代表參加的座談會(huì)，結(jié)合所在村實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題進(jìn)行研究探討，如對(duì)基礎(chǔ)條件差、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的“空殼”村，著重在謀劃發(fā)展思路、確定發(fā)展規(guī)劃上下功夫；對(duì)班子軟弱渙散、工作開(kāi)展不力的后進(jìn)村，著重在調(diào)整充實(shí)村級(jí)班子、加強(qiáng)村干部能力建設(shè)上想辦法；對(duì)派系競(jìng)爭(zhēng)激烈、信訪(fǎng)問(wèn)題突出的不穩(wěn)定村，著重在健全村級(jí)管理制度、暢通群眾訴求渠道上求突破，按照“一村一策、因地制宜”的原則，形成貼近村情、切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。同時(shí)，定期召開(kāi)村“兩委”成員座談會(huì)，查找、解決近期各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，并圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)交流意見(jiàn)，引導(dǎo)村干部深入剖析自身在思想上、能力上、作風(fēng)上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要求其從個(gè)人學(xué)習(xí)、能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面制定整改措施并積極落實(shí)，不斷提高自身服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。目前，88名第一書(shū)記均已制定切合村情、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫扶方案，并開(kāi)始著手實(shí)施。