發(fā)布日期:2012-06-25
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在世界經(jīng)濟全球化的今天,無論發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都應(yīng)當抓住綠色經(jīng)濟發(fā)展的契機,促進世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。正因如此,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會把“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟”列為大會的兩大主題之一。然而,在向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,需要特別注意的是,借“綠色經(jīng)濟”之名行“綠色壁壘”之實,危及發(fā)展中國家的發(fā)展機會,實質(zhì)上是對綠色經(jīng)濟的歪曲。
綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。發(fā)展綠色經(jīng)濟,能夠促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的良性互動,對于消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等具有積極意義。國際金融危機爆發(fā)后,不少國家經(jīng)濟增長乏力,因而在應(yīng)對政策上更加突出綠色理念和內(nèi)涵,以謀劃后危機時代的發(fā)展。國際勞工組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署日前發(fā)布報告稱,全球經(jīng)濟若向綠色轉(zhuǎn)型,將有望創(chuàng)造6000萬個新就業(yè)崗位。
盡管發(fā)展綠色經(jīng)濟已逐步成為國際共識,并成為此次聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會的討論重點,但知易行難,發(fā)展綠色經(jīng)濟畢竟是一個艱巨而復(fù)雜的長期過程。由于聯(lián)合國各成員國間經(jīng)濟發(fā)展水平有較大差異,各國對于綠色經(jīng)濟的定義一直有著不同的理解并由此引發(fā)較大爭論。
綠色經(jīng)濟的概念首先是由發(fā)達國家提出的。主要原因是,發(fā)達國家經(jīng)過工業(yè)革命大發(fā)展后,經(jīng)歷了社會危機和環(huán)境危機,因而開始加強社會福利和環(huán)境保護方面的治理。從這個意義上講,發(fā)達國家已經(jīng)經(jīng)歷了從經(jīng)濟發(fā)展到社會發(fā)展再到環(huán)境保護的周期。而對發(fā)展中國家來說,目前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段,既面臨消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和向綠色經(jīng)濟過渡的艱巨任務(wù),又受到能源、資源和環(huán)境因素的制約。因此,發(fā)展綠色經(jīng)濟和建立協(xié)調(diào)運作的機構(gòu)框架,必須堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,充分考慮發(fā)展中國家與發(fā)達國家不同的發(fā)展階段和發(fā)展水平。
發(fā)展中國家發(fā)展綠色經(jīng)濟對全球可持續(xù)發(fā)展意義重大,應(yīng)該得到國際社會的理解和支持。國際社會要加強合作,趨利避害,切實解決發(fā)展中國家的關(guān)切,為發(fā)展中國家的發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。特別是發(fā)達國家更應(yīng)該率先采取行動,改變不可持續(xù)的生產(chǎn)、生活和消費方式,走綠色發(fā)展道路,為發(fā)展中國家作出表率和示范,同時也要正視發(fā)展中國家的合理權(quán)益,積極幫助發(fā)展中國家發(fā)展綠色經(jīng)濟,包括提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、增強能力、擴大市場準入等,減少和補償發(fā)展中國家在向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中付出的社會代價。有必要指出的是,在向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,要警惕在定義不清、功能不明的情況下,借用綠色經(jīng)濟、綠色標準搞各種形式的貿(mào)易保護主義,或?qū)l(fā)展綠色經(jīng)濟作為對外援助的先決條件,從而使相關(guān)國際談判陷入僵局。
眼下,盡管國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)發(fā)酵,一些國家的主權(quán)債務(wù)問題仍在惡化,進而使相關(guān)發(fā)達國家面臨較為嚴峻的經(jīng)濟形勢,但這不應(yīng)成為其放棄履行承諾的借口。危機所造成的困難是暫時的,而可持續(xù)發(fā)展是長遠的,發(fā)達國家絕不能因暫時困難而逃避其應(yīng)承擔的國際責任。