執(zhí)政為民：當代中國共產(chǎn)黨人全部奮斗的鮮明主旨

 胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上強調指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。”我們黨作為我國各族人民利益的忠實代表，從執(zhí)掌全國政權之日起，就把執(zhí)政為民作為自己全部奮斗的鮮明主旨。進入改革開放歷史新時期以來，無論形勢怎樣變化、社會怎樣轉型，這個主旨始終貫穿于我們黨治國理政的各項工作和活動之中。

執(zhí)政為民是我們黨推進馬克思主義理論創(chuàng)新的鮮明主旨

馬克思主義在本質上是人民大眾的科學理論，它把實現(xiàn)全人類解放和人的全面發(fā)展作為最高價值追求，具有徹底的人民性。我們黨作為社會主義中國的執(zhí)政黨，堅持以馬克思主義為黨和國家的根本指導思想，這本身就意味著從立黨立國之本的高度把執(zhí)政為民寫在了自己的旗幟上。

馬克思主義具有與時俱進的理論品質，總是隨著時代和實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。在當代中國，我們黨自覺立足現(xiàn)實國情，把開拓執(zhí)政為民新境界與推進馬克思主義理論創(chuàng)新統(tǒng)一起來，用馬克思主義中國化最新成果為實現(xiàn)人民利益引領方向。我們黨創(chuàng)立的鄧小平理論，以改善人們的物質文化生活、實現(xiàn)人民幸福富裕為根本價值取向，要求黨的所有工作都要著眼于讓廣大人民獲得越來越多的實惠。我們黨形成的“三個代表”重要思想，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為根本出發(fā)點和歸宿，主張黨和國家的一切工作都要以是否符合人民利益為最高衡量標準。我們黨提出的科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，把以人為本即以人民利益為本作為核心，強調發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從價值觀層面講，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的中國特色社會主義理論體系對什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這四大基本問題的探索和回答，歸根結底都是圍繞執(zhí)政為民這個主旨展開的，都是為了更好地為中國各族人民謀福祉。

執(zhí)政為民是我們黨堅持和發(fā)展社會主義的鮮明主旨

社會主義是為人民造福的先進社會制度。在我們這樣一個人口眾多、幅員遼闊、情況復雜、發(fā)展不平衡的大國，如果離開社會主義而走資本主義道路，可能會使少數(shù)人更快地富起來，卻必然會使大多數(shù)人擺脫不了貧窮甚至連溫飽問題都不能解決，導致嚴重的貧富分化和社會矛盾。因此，堅定地高舉社會主義旗幟是我們黨堅持執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。

社會主義作為一種嶄新的社會制度，需要在實踐中不斷發(fā)展和完善。新時期以來，我們黨自覺從執(zhí)政為民著眼，通過總結歷史經(jīng)驗，不斷賦予社會主義以新的時代內涵和實踐要求。鄧小平同志提出社會主義的本質是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”，實際上是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為社會主義本質的歸結點。我們黨之所以把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務，就是為了更好更快地創(chuàng)造讓廣大人民富裕幸福的物質基礎；之所以把促進人的全面發(fā)展作為建設社會主義新社會的本質要求，就是為了讓廣大人民在充分享有各項權益的基礎上不斷提高素質、更好實現(xiàn)價值；之所以把社會和諧作為中國特色社會主義的本質屬性，就是為了讓廣大人民過上安居樂業(yè)的幸福生活；之所以把人民民主當作社會主義的內在規(guī)定，就是為了保證廣大人民更加充分地行使當家作主的權利；等等。這些都表明，執(zhí)政為民是我們黨堅持和發(fā)展社會主義的鮮明主旨。

執(zhí)政為民是我們黨制定和完善路線、方針、政策的鮮明主旨

在社會主義條件下，廣大人民的利益是通過馬克思主義執(zhí)政黨的路線、方針、政策來實現(xiàn)的。長期以來，我們黨自覺把執(zhí)政為民作為制定和完善路線、方針、政策的主旨，力求使人民利益實現(xiàn)得更多一些、更好一些。黨在社會主義初級階段的基本路線強調建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，反映了人們對美好生活的熱切期待，充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的價值理念。

以黨在社會主義初級階段的基本路線為總攬，我們黨在制定和完善具體方針、政策的過程中總是力圖使執(zhí)政為民這個主旨得到最大限度的貫徹和體現(xiàn)。比如，在調節(jié)收入分配方面，從改革初期提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”到后來主張“初次分配注重效率，再分配注重公平”，再到強調“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平”，使收入分配不僅更加有利于調動廣大勞動者的積極性、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，而且更加有利于反映最大多數(shù)人的利益要求、維護最廣大人民的根本利益。在解決“三農(nóng)”問題方面，從逐步減輕農(nóng)民負擔到完全取消延續(xù)幾千年的農(nóng)業(yè)稅，再到不斷增加對農(nóng)民種糧直接補貼等，使廣大農(nóng)民獲得越來越多的實際利益。在推動教育普及方面，從把九年義務教育全面納入國家財政保障范圍到建立非義務教育階段國家助學制度，再到發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和遠程教育等，使廣大公民受教育權利愈益得到充分實現(xiàn)。在促進社會就業(yè)方面，從各級政府加大就業(yè)公共投入到完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)政策，再到建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場和形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)機制，使就業(yè)這個民生之本越來越得到強化。在構筑社會保障體系方面，從注重發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)到健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度和城市居民最低生活保障制度，再到建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等，不斷拓展保障和改善民生的廣度與深度。

執(zhí)政為民是我們黨推進全面改革的鮮明主旨

改革是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好當代中國各族人民利益的必由之路。新時期以來，我們黨堅持把執(zhí)政為民這個主旨貫徹于推進全面改革的偉大實踐，始終以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量改革得失的根本尺度。

正是由于我們黨牢牢把握住這個原則，我國改革一直朝著實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益這個價值目標向前運行。經(jīng)濟體制改革始終著眼于堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用與發(fā)揮政府宏觀調控作用的有機統(tǒng)一，根本目的是為了實現(xiàn)人民共同富裕。政治體制改革始終著眼于堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，根本目的是為了保證人民更好地行使作為國家主人的各項權利。文化體制改革始終著眼于堅持發(fā)展公益性文化事業(yè)與發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一，根本目的是為了滿足人民日益增長的精神文化需求。社會體制改革始終著眼于堅持促進效率提高與維護公平正義有機統(tǒng)一，根本目的是為了讓廣大人民過上和諧安康的幸福生活。特別是我國的政治體制改革始終帶有鮮明的人民性，從改進黨的領導方式和執(zhí)政方式到以黨內民主帶動人民民主，從大刀闊斧地推進機構改革到完善適應社會主義市場經(jīng)濟的行政管理體制，從廢除領導干部職務終身制到擴大公民有序政治參與，從提高黨和國家政治生活的透明度到加強對權力運行的監(jiān)督和制約等等，都是以保證人民當家作主為根本、以實現(xiàn)人民利益為價值取向的。同時，我們黨堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，從根本上說是因為這些基本政治制度深刻體現(xiàn)著黨執(zhí)政為民的要求，既有利于保證人民行使當家作主的權利，又有利于提高為人民辦事的效率；既有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全體人民的共同利益，又有利于兼顧和協(xié)調不同區(qū)域、不同階層、不同群體的具體利益；既有利于執(zhí)政黨接受監(jiān)督，又有利于廣大人民按照自己的意愿創(chuàng)造美好生活。

執(zhí)政為民是我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明主旨

對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，能否一以貫之地做到執(zhí)政為民，關鍵在于能否有效貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，始終保持自身的先進性和純潔性。面對新形勢、新任務、新要求，我們黨堅持從執(zhí)政為民這個主旨出發(fā)，把從嚴治黨貫徹于黨的建設各個方面和各個環(huán)節(jié)，引導和激勵黨的各級組織和廣大黨員忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

作風建設和反腐敗斗爭是我們黨按照執(zhí)政為民要求從嚴治黨的基礎工程。一方面，我們黨緊緊圍繞執(zhí)政為民這個主旨不斷推進作風建設。大興密切聯(lián)系群眾之風，就是要深入貫徹黨的群眾路線，更好地問政于民、問需于民、問計于民，使各項決策更加符合人民的利益和愿望；大興求真務實之風，就是要自覺站在人民利益的立場上察實情、出實招、辦實事、求實效，堅決杜絕損害人民利益的形式主義和表面文章；大興艱苦奮斗之風，就是要與廣大人民同甘共苦，始終以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神狀態(tài)為人民利益操勞奉獻；大興批評和自我批評之風，就是要通過增強黨內生活的原則性和戰(zhàn)斗性，不斷克服和清除一切有違于人民利益的消極因素。另一方面，我們黨始終從執(zhí)政為民的高度深入開展反腐敗斗爭。我們黨開展的反腐敗斗爭，除了遵循反腐敗斗爭的一般規(guī)律，還特別突出了四點：一是把一切違背人民利益的行為都列入反腐敗斗爭的范圍，不給任何腐敗因素以“合法”生存空間；二是把糾正各種侵害群眾利益的不正之風作為治理腐敗的重要切入點，使反腐敗斗爭成果直接惠及廣大人民；三是緊緊依靠人民的智慧和力量懲治腐敗，努力形成全民性的反腐敗大格局；四是把懲治腐敗與開展以堅持黨的根本宗旨為核心的黨性黨風教育緊密結合起來，為深入開展反腐敗斗爭奠定思想道德基礎。

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