新形勢下深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，既有其真理維度，也有鮮明的價值目標。真理維度表現在群眾路線教育實踐活動符合黨的執(zhí)政規(guī)律，是保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。價值目標則表現為，群眾路線教育實踐活動應做到“四有”——“有根、有聲、有信、有利”。

　　一

　　根深才能葉茂。群眾路線教育實踐活動可以分為“尋根”“生根”和“扎根”三個關鍵環(huán)節(jié)。

　　“尋根”是指廣大黨員特別是領導干部要從思想深處弄清楚作風問題產生的根源，找到問題的癥結所在，重新認識群眾的地位和作用。我們黨之所以把群眾路線視為生命線，正是因為黨的歷代領導集體都認識到，黨一旦脫離群眾，就會失去自己賴以生存和發(fā)展的根基，就不可能取得革命的勝利和建設的成功。沒有牢固的群眾根基，沒有堅定的群眾立場，沒有廣大人民群眾的擁護，黨的執(zhí)政就會成為無源之水、無本之木，提高黨的執(zhí)政能力更無從談起。“生根”是指不讓群眾路線教育“漂浮”于空中，要將黨的群眾路線這一重大理論創(chuàng)造內化為廣大黨員的思想觀念和政治立場，植根于廣大黨員的內心深處和靈魂之中，并通過實踐活動不斷予以強化，使思想政治教育的內化和外化既相互統一又相互促進。“扎根”是指將群眾路線教育實踐活動中的成功經驗及方法予以認真總結概括，在黨內建立系統化、規(guī)范化的約束制度，使教育的成果得以保存延續(xù)，形成群眾路線教育實踐活動的長效機制。

　　只有經過以上三個關鍵環(huán)節(jié)，廣大黨員特別是領導干部才能始終把自己置身于人民群眾之中，主動接受人民群眾的監(jiān)督，不斷從人民群眾的實踐創(chuàng)造中吸取養(yǎng)分，真正做到立身不忘做人之本，用權不謀一己之私，為政不移公仆之心。

　　二

　　群眾路線教育實踐活動要做到“有聲”，即要通過教育實踐活動的開展，使群眾能夠有效參與和管理公共事務、自由表達利益訴求與觀點意見，這是從機制上對社會公平作出的保障。實踐中，應從以下兩方面下功夫：

　　在公共事務處理、重大政策制訂上，要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，凡涉及民生的決策必須建立聽證制度，凡涉及群眾訴求關注的事項應建立信息公開、公示制度。官僚主義最本質的特征就是脫離實際、脫離群眾，形式主義的要害在于貪圖虛名、不務實效。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，二者容易導致急功近利、急于求成的短期行為和不良心態(tài)。一些地方之所以存在脫離實際的政績工程和勞民傷財的形象工程，其原因就在于少數黨員領導干部習慣憑主觀想象和個人的狹隘經驗作決策，官僚主義和形式主義作風嚴重，而廣大群眾則在參與和管理公共事務方面“失聲”。

　　要暢通和拓寬人民群眾利益表達及訴求渠道，有效回應民眾的利益訴求，切實做到“民有所呼，我有所應”。我黨特別注重群眾訴求表達機制的健全與完善，并通過建立信訪制度，搭建了領導干部接待群眾的溝通平臺。此外，我黨還注重發(fā)揮包括網絡在內的大眾傳媒在表達群眾利益訴求上的重要作用。但當前政府與群眾互聯互通的信息系統還存在一些問題，例如，一些黨員干部對群眾訴求或置若罔聞，或漠然處之，或消極應付，導致重點問題、熱點問題和難點問題沒有得到最終解決。因此，人民群眾利益表達及訴求渠道還有待進一步拓寬，政務公開的事項有待進一步細化，群眾利益訴求機制有待進一步完善。

　　三

　　群眾路線教育實踐活動要做到“有信”，即通過教育實踐活動的開展，廣大黨員特別是黨員領導干部能夠自覺將群眾路線融入信仰體系，并以實際工作成效取信于民。

　　信仰可以分為團體信仰和個體信仰，團體信仰更多地表現為理性因素的可信，并成為意識形態(tài)的重要內容。群眾路線一直是我黨意識形態(tài)的中心線。黨的第一代領導集體將馬克思主義群眾觀和中國革命具體實踐相結合，并在毛澤東思想中首次對群眾路線作了完整表述。鄧小平理論對社會主義的本質作了深刻的闡釋，其中“共同富裕”要求我們黨堅持以人民利益為重，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，這是執(zhí)行群眾路線的具體體現。“三個代表”重要思想指出中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，即以人民群眾為本，這都是黨的群眾路線的生動體現。

　　團體信仰對個人信仰具有激勵和導向作用，但要轉化為個人信仰還需個體的學習和體驗。在集體組織學習之后，每個黨員都必須在平時的工作中自我反思、自我提升、自我總結，將群眾觀點逐步日常化、生活化、常規(guī)化。與此同時，群眾路線教育實踐活動絕不能“自彈自唱”，搞“體內循環(huán)”，其根本要求和價值旨歸應是“務求實效，取信于民”。因此，必須在群眾最不滿意的具體問題上動真格。黨員干部在“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”上所存問題的解決效果，群眾看得最清楚、感受最真切、評價最客觀，這應當是我們當前解決問題的重點。

　　四

　　群眾路線教育實踐活動要做到“有利”，即通過教育實踐活動的開展，引導廣大黨員和黨員領導干部樹立正確的利益觀、價值觀與權力觀，使得黨群關系與干群關系得到明顯改善，使廣大群眾得到“看得見、摸得著”的實在利益。

　　利益的本質是一種社會關系，具有主體性、社會性、客觀性和矛盾性等特征，是社會發(fā)展中最現實的存在，人類社會發(fā)展的歷史就是一部利益斗爭史。利益問題是馬克思主義唯物史觀的基本范疇，又是一個關系重大的現實問題。在兼顧國家、集體利益的前提下，人民群眾要求盡最大可能保護自身利益、實現自身利益，是完全正當的、合理的。毛澤東同志指出，“馬克思列寧主義的基本原則，就要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗”。鄧小平同志強調，“不講多勞多得，不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行”。江澤民同志指出，“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。黨的十八大報告強調：“任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。”

　　在利益訴求凸顯、收入和貧富差距明顯拉大的背景下，利益沖突是群眾路線教育實踐活動必須關注的核心內容，只有將關涉利益沖突的重大問題解決了，人們才會從內心深處擁護和認同黨的綱領路線方針政策。在革命戰(zhàn)爭年代，我黨正是通過解決農民最關心的土地問題，調動起廣大民眾參與革命的熱情，取得了革命的勝利。從一定意義上來說，群眾路線就是實現群眾利益的工作理念與工作路線。所以，群眾路線教育實踐活動要把工作視點對準現實生活，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。現階段，既要針對不同利益群體的利益訴求，建立健全以利益調節(jié)為核心的社會整合機制，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，又要從社會管理的“短板”入手，大力關注弱勢群體、邊緣群體的切實利益，實現社會公平正義，進而在最大程度上擴大黨的階級基礎與群眾基礎。（執(zhí)筆人：羅仲尤、羅利）