中共濟南市委十一屆十二次全體會議舉行
市委常委會主持會議 孫立成講話
發(fā)布日期：2020-12-16
信息來源：濟南日報
中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第十二次全體會議公報（2020年12月15日中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第十二次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第十二次全體會議，于2020年12月15日舉行。
出席這次全會的有市委委員65人，候補市委委員3人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。
全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記孫立成作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，學習貫徹省委十一屆十二次全會精神，聽取和討論了孫立成受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共濟南市委關(guān)于制定濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。孫立成就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記發(fā)表的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，鼓舞人心、催人奮進，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性。審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，全面加深理解、堅決貫徹落實，確保習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署在濟南落地見效。
全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。一致認為，面對國際國內(nèi)形勢深刻復雜變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，按照省委、省政府工作部署，主動融入、服從服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，深入落實強省會戰(zhàn)略，抓住省市一體化推進濟南加快發(fā)展的有利契機，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快打造科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，發(fā)展動力活力不斷增強，城市功能品質(zhì)持續(xù)完善提升，人民生活水平明顯改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定，各項工作取得新的積極進展。
全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期是濟南發(fā)展進程中極不平凡的五年。最具歷史意義的是，習近平總書記2018年6月視察山東并親臨濟南，對山東、對濟南工作作出重要指示要求，為省會發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力；具有戰(zhàn)略意義的是，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，明確了濟南作為黃河流域中心城市的全新定位，賦予了重大時代責任和歷史使命，為省會帶來了千載難逢的發(fā)展機遇；具有深遠意義的是，黨中央、國務院在深刻把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律基礎上，作出了濟南萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整的重大決策，優(yōu)化了山東發(fā)展格局，拓展了省會發(fā)展空間，濟南站上了更高更大發(fā)展平臺；具有實踐意義的是，市委帶領全市廣大干部群眾牢記囑托、開拓奮進，推動綜合實力、發(fā)展質(zhì)效、城市建設、功能品質(zhì)、改革開放、民生保障邁上新臺階，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，為開啟新時代現(xiàn)代化強省會建設新征程奠定了堅實基礎。
全會深入分析了我市新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。認為“十四五”時期，濟南進入歷史最好發(fā)展時期，特別是黃河重大國家戰(zhàn)略的推進實施，把濟南首次放在國家戰(zhàn)略發(fā)展大局、生態(tài)文明建設全局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中高點定位；省委十一屆十二次全會明確提出實施強省會戰(zhàn)略，省市一體化推進濟南加快發(fā)展，為我市跨越發(fā)展帶來了前所未有的重大戰(zhàn)略機遇。但也要看到，我市發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務依然艱巨，科技創(chuàng)新支撐能力不夠強勁，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，對外開放、生態(tài)環(huán)保、社會治理、民生保障等領域仍存在短板弱項。全市上下要樹立強烈的機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，強化責任擔當，發(fā)揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開創(chuàng)強省會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
全會提出了到二〇三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強省會的遠景目標。這就是：建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，初步建成“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市。城市發(fā)展能級和輻射帶動能力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值率先達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成全國先進制造業(yè)基地，建成現(xiàn)代化基礎設施體系，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，綠色智慧、動能強勁、活力迸發(fā)的新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)基本建成，“東強西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展格局全面塑成；省會治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，平安濟南建設達到更高水平，法治濟南、法治政府、法治社會基本建成；市場化法治化國際化營商環(huán)境全面形成，國際影響力、全球知名度顯著提升，成為銜接南北、統(tǒng)籌陸海、聯(lián)通世界的改革開放新高地；高品質(zhì)生活廣泛享有，基本實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，省會文化軟實力大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和基本要求，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對山東、對濟南工作重要指示要求，全面貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動融入新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，持續(xù)提升社會治理效能，咬定建設國家中心城市目標，全力打造科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換蹚出路子，為山東半島城市群建設當好引領，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。做好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，必須堅持黨的全面領導，必須堅持以人民為中心，必須貫徹新發(fā)展理念，必須融入新發(fā)展格局，必須深化改革開放，必須強化系統(tǒng)觀念。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。這就是：貫徹落實國家重大戰(zhàn)略任務取得顯著成果，科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南基本建成，新時代現(xiàn)代化強省會建設實現(xiàn)新跨越。綜合實力實現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟持續(xù)較快增長，主要經(jīng)濟指標增速領跑全省，經(jīng)濟總量在全國主要城市中實現(xiàn)位次前移，省會城市首位度明顯提升，經(jīng)濟和人口承載能力顯著增強，成為黃河流域核心增長極。發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新跨越，新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新的突破，工業(yè)強市建設取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，初步建立實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改革創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越，重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體更加充滿活力，創(chuàng)新能力顯著提升，各方面創(chuàng)新創(chuàng)造熱情得到充分發(fā)揮。對外開放實現(xiàn)新跨越，“一帶一路”重要節(jié)點城市建設取得重大進展，黃河流域?qū)ν忾_放門戶地位進一步凸顯，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)等重大開放平臺建設取得突破，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，初步形成內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、東西互濟、多向并進的全面開放新格局。城市品質(zhì)實現(xiàn)新跨越，城市功能布局更加優(yōu)化，精細化智慧化管理水平持續(xù)提升，城市更新取得顯著成效，人居環(huán)境大幅改善，泉城特色風貌更加彰顯，公共服務設施不斷完善，市民文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升，建設全國文明典范城市，城市吸引力顯著增強。治理效能實現(xiàn)新跨越，黨的全面領導落實到各領域各方面的高效執(zhí)行體系基本形成，政府運轉(zhuǎn)更加便民務實高效，科學化、精細化、智能化長效機制更加完善，城市安全、城市韌性顯著增強，平安濟南、法治濟南、誠信濟南建設深入推進，以黨建為引領的基層社會治理水平持續(xù)提升，地方法規(guī)制度更加完善，廣泛多層制度化協(xié)商民主深入推進。民生保障實現(xiàn)新跨越，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，中等收入群體為主的橄欖型社會結(jié)構(gòu)基本形成，覆蓋全民的多層次社會保障體系更加完善，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。重點在科技創(chuàng)新、高端智造、文化旅游、生態(tài)文明建設、醫(yī)療康養(yǎng)、基礎設施建設、數(shù)字賦能、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興上取得新突破。
全會提出，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，在服從服務全面融入中實現(xiàn)強省會加快崛起。堅持擁河發(fā)展，促進產(chǎn)城河共榮，高水平建設新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，全力保障黃河長治久安，加快建設綠色生態(tài)走廊，聚力創(chuàng)建節(jié)水典范城市，保護傳承弘揚黃河文化，引領山東半島城市群建設，全力打造黃河流域生態(tài)保護示范標桿和高質(zhì)量發(fā)展核心增長極，在保護母親河、打造幸福河偉大事業(yè)中發(fā)揮支撐引領作用。
全會提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造強省會高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加快科技自立自強，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設人才強市，營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，打造科技創(chuàng)新重要策源地。
全會提出，堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，全面促進服務業(yè)提質(zhì)升級，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化基礎設施保障，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高省會經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量效益和核心競爭力。
全會提出，主動融入新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，大力促進消費升級，積極擴大有效投資，加快融入國內(nèi)大循環(huán)，深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進消費與投資協(xié)調(diào)互動、供給與需求動態(tài)平衡、國內(nèi)市場與國際市場相互貫通，在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為。
全會提出，統(tǒng)籌推進全域協(xié)同發(fā)展，加快形成“東強西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。著眼促進全域資源合理布局、科學配置，加大市級統(tǒng)籌力度，促進錯位特色發(fā)展，加快形成更加有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，做強東部加快建設“科創(chuàng)智造之城”，振興西部加速建設“活力康養(yǎng)之城”，做美南部持續(xù)建設“綠色生態(tài)之城”，崛起北部全力建設“未來希望之城”，做優(yōu)中部精心建設“魅力品質(zhì)之城”，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動城市能級提升、內(nèi)涵式發(fā)展。
全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面推進“五個振興”，發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
全會提出，推進全面深化改革走深走實，加快構(gòu)建充滿活力的體制機制。加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，深化財稅金融改革，推進要素市場化配置改革，打造一流營商環(huán)境，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，增創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的體制機制新優(yōu)勢。
全會提出，全面擴大高水平開放，全力打造對外開放新高地。主動融入和服務國家開放大局，積極對接“一帶一路”建設，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定達成的契機，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶，提高全球資源要素集聚配置能力。要高水平推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，高標準打造國際內(nèi)陸港，加快建設高能級對外開放平臺，率先建設黃河流域?qū)ν忾_放示范區(qū)。
全會提出，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，加快建設人與自然和諧共生的美麗泉城。堅持綠水青山就是金山銀山，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境整治力度，全面提高資源能源利用效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
全會提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，高水平建設獨具魅力的歷史文化名城。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，強化先進文化引領，創(chuàng)建全國文明典范城市，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，提升公共文化服務水平，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用社會主義核心價值觀引領社會新風尚，凝聚起新時代現(xiàn)代化強省會建設的強大精神力量。
全會提出，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，傾力構(gòu)筑共建共治共享的美好家園。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，健全基本公共服務體系，扎實辦好民生實事，不斷提高居民收入水平，實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)，全面提高教育質(zhì)量，完善多層次社會保障體系，加快推進健康城市建設，提升老年人生活品質(zhì)，推動共同富裕，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安濟南。全面貫徹落實總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，強化底線思維，加強系統(tǒng)治理，堅決捍衛(wèi)政治安全，切實保障人民生命安全，全面加強經(jīng)濟安全，全力維護社會穩(wěn)定和安全。
全會強調(diào)，必須加強黨的全面領導，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標而奮斗。要提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，凝聚形成全社會推動發(fā)展的強大力量，有效發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預期利長遠的保障作用，打造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)，健全規(guī)劃科學制定和有效落實機制。
因王哲軍、國承彥、竇虎同志工作變動已調(diào)離濟南，王平同志到齡退休，全會決定批準上述四名同志辭去十一屆市委委員職務。
全會號召，全市上下要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，眾志成城、開拓進取，勇挑重擔、逐夢前行，奮力創(chuàng)造新時代濟南發(fā)展新輝煌，共同譜寫新時代現(xiàn)代化強省會建設新篇章，為加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！
編輯：時金
發(fā)布日期：2020-12-16
信息來源：濟南日報
中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第十二次全體會議公報（2020年12月15日中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第十二次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第十二次全體會議，于2020年12月15日舉行。
出席這次全會的有市委委員65人，候補市委委員3人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。
全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記孫立成作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，學習貫徹省委十一屆十二次全會精神，聽取和討論了孫立成受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共濟南市委關(guān)于制定濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。孫立成就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記發(fā)表的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，鼓舞人心、催人奮進，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性。審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，全面加深理解、堅決貫徹落實，確保習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署在濟南落地見效。
全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。一致認為，面對國際國內(nèi)形勢深刻復雜變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，按照省委、省政府工作部署，主動融入、服從服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，深入落實強省會戰(zhàn)略，抓住省市一體化推進濟南加快發(fā)展的有利契機，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快打造科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，發(fā)展動力活力不斷增強，城市功能品質(zhì)持續(xù)完善提升，人民生活水平明顯改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定，各項工作取得新的積極進展。
全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期是濟南發(fā)展進程中極不平凡的五年。最具歷史意義的是，習近平總書記2018年6月視察山東并親臨濟南，對山東、對濟南工作作出重要指示要求，為省會發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力；具有戰(zhàn)略意義的是，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，明確了濟南作為黃河流域中心城市的全新定位，賦予了重大時代責任和歷史使命，為省會帶來了千載難逢的發(fā)展機遇；具有深遠意義的是，黨中央、國務院在深刻把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律基礎上，作出了濟南萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整的重大決策，優(yōu)化了山東發(fā)展格局，拓展了省會發(fā)展空間，濟南站上了更高更大發(fā)展平臺；具有實踐意義的是，市委帶領全市廣大干部群眾牢記囑托、開拓奮進，推動綜合實力、發(fā)展質(zhì)效、城市建設、功能品質(zhì)、改革開放、民生保障邁上新臺階，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，為開啟新時代現(xiàn)代化強省會建設新征程奠定了堅實基礎。
全會深入分析了我市新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。認為“十四五”時期，濟南進入歷史最好發(fā)展時期，特別是黃河重大國家戰(zhàn)略的推進實施，把濟南首次放在國家戰(zhàn)略發(fā)展大局、生態(tài)文明建設全局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中高點定位；省委十一屆十二次全會明確提出實施強省會戰(zhàn)略，省市一體化推進濟南加快發(fā)展，為我市跨越發(fā)展帶來了前所未有的重大戰(zhàn)略機遇。但也要看到，我市發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務依然艱巨，科技創(chuàng)新支撐能力不夠強勁，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，對外開放、生態(tài)環(huán)保、社會治理、民生保障等領域仍存在短板弱項。全市上下要樹立強烈的機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，強化責任擔當，發(fā)揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開創(chuàng)強省會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
全會提出了到二〇三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強省會的遠景目標。這就是：建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，初步建成“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市。城市發(fā)展能級和輻射帶動能力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值率先達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成全國先進制造業(yè)基地，建成現(xiàn)代化基礎設施體系，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，綠色智慧、動能強勁、活力迸發(fā)的新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)基本建成，“東強西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展格局全面塑成；省會治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，平安濟南建設達到更高水平，法治濟南、法治政府、法治社會基本建成；市場化法治化國際化營商環(huán)境全面形成，國際影響力、全球知名度顯著提升，成為銜接南北、統(tǒng)籌陸海、聯(lián)通世界的改革開放新高地；高品質(zhì)生活廣泛享有，基本實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，省會文化軟實力大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和基本要求，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對山東、對濟南工作重要指示要求，全面貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動融入新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，持續(xù)提升社會治理效能，咬定建設國家中心城市目標，全力打造科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換蹚出路子，為山東半島城市群建設當好引領，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。做好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，必須堅持黨的全面領導，必須堅持以人民為中心，必須貫徹新發(fā)展理念，必須融入新發(fā)展格局，必須深化改革開放，必須強化系統(tǒng)觀念。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。這就是：貫徹落實國家重大戰(zhàn)略任務取得顯著成果，科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南基本建成，新時代現(xiàn)代化強省會建設實現(xiàn)新跨越。綜合實力實現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟持續(xù)較快增長，主要經(jīng)濟指標增速領跑全省，經(jīng)濟總量在全國主要城市中實現(xiàn)位次前移，省會城市首位度明顯提升，經(jīng)濟和人口承載能力顯著增強，成為黃河流域核心增長極。發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新跨越，新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新的突破，工業(yè)強市建設取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，初步建立實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改革創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越，重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體更加充滿活力，創(chuàng)新能力顯著提升，各方面創(chuàng)新創(chuàng)造熱情得到充分發(fā)揮。對外開放實現(xiàn)新跨越，“一帶一路”重要節(jié)點城市建設取得重大進展，黃河流域?qū)ν忾_放門戶地位進一步凸顯，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)等重大開放平臺建設取得突破，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，初步形成內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、東西互濟、多向并進的全面開放新格局。城市品質(zhì)實現(xiàn)新跨越，城市功能布局更加優(yōu)化，精細化智慧化管理水平持續(xù)提升，城市更新取得顯著成效，人居環(huán)境大幅改善，泉城特色風貌更加彰顯，公共服務設施不斷完善，市民文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升，建設全國文明典范城市，城市吸引力顯著增強。治理效能實現(xiàn)新跨越，黨的全面領導落實到各領域各方面的高效執(zhí)行體系基本形成，政府運轉(zhuǎn)更加便民務實高效，科學化、精細化、智能化長效機制更加完善，城市安全、城市韌性顯著增強，平安濟南、法治濟南、誠信濟南建設深入推進，以黨建為引領的基層社會治理水平持續(xù)提升，地方法規(guī)制度更加完善，廣泛多層制度化協(xié)商民主深入推進。民生保障實現(xiàn)新跨越，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，中等收入群體為主的橄欖型社會結(jié)構(gòu)基本形成，覆蓋全民的多層次社會保障體系更加完善，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。重點在科技創(chuàng)新、高端智造、文化旅游、生態(tài)文明建設、醫(yī)療康養(yǎng)、基礎設施建設、數(shù)字賦能、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興上取得新突破。
全會提出，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，在服從服務全面融入中實現(xiàn)強省會加快崛起。堅持擁河發(fā)展，促進產(chǎn)城河共榮，高水平建設新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，全力保障黃河長治久安，加快建設綠色生態(tài)走廊，聚力創(chuàng)建節(jié)水典范城市，保護傳承弘揚黃河文化，引領山東半島城市群建設，全力打造黃河流域生態(tài)保護示范標桿和高質(zhì)量發(fā)展核心增長極，在保護母親河、打造幸福河偉大事業(yè)中發(fā)揮支撐引領作用。
全會提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造強省會高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加快科技自立自強，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設人才強市，營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，打造科技創(chuàng)新重要策源地。
全會提出，堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，全面促進服務業(yè)提質(zhì)升級，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化基礎設施保障，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高省會經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量效益和核心競爭力。
全會提出，主動融入新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，大力促進消費升級，積極擴大有效投資，加快融入國內(nèi)大循環(huán)，深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進消費與投資協(xié)調(diào)互動、供給與需求動態(tài)平衡、國內(nèi)市場與國際市場相互貫通，在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為。
全會提出，統(tǒng)籌推進全域協(xié)同發(fā)展，加快形成“東強西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。著眼促進全域資源合理布局、科學配置，加大市級統(tǒng)籌力度，促進錯位特色發(fā)展，加快形成更加有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，做強東部加快建設“科創(chuàng)智造之城”，振興西部加速建設“活力康養(yǎng)之城”，做美南部持續(xù)建設“綠色生態(tài)之城”，崛起北部全力建設“未來希望之城”，做優(yōu)中部精心建設“魅力品質(zhì)之城”，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動城市能級提升、內(nèi)涵式發(fā)展。
全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面推進“五個振興”，發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
全會提出，推進全面深化改革走深走實，加快構(gòu)建充滿活力的體制機制。加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，深化財稅金融改革，推進要素市場化配置改革，打造一流營商環(huán)境，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，增創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的體制機制新優(yōu)勢。
全會提出，全面擴大高水平開放，全力打造對外開放新高地。主動融入和服務國家開放大局，積極對接“一帶一路”建設，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定達成的契機，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶，提高全球資源要素集聚配置能力。要高水平推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，高標準打造國際內(nèi)陸港，加快建設高能級對外開放平臺，率先建設黃河流域?qū)ν忾_放示范區(qū)。
全會提出，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，加快建設人與自然和諧共生的美麗泉城。堅持綠水青山就是金山銀山，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境整治力度，全面提高資源能源利用效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
全會提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，高水平建設獨具魅力的歷史文化名城。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，強化先進文化引領，創(chuàng)建全國文明典范城市，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，提升公共文化服務水平，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用社會主義核心價值觀引領社會新風尚，凝聚起新時代現(xiàn)代化強省會建設的強大精神力量。
全會提出，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，傾力構(gòu)筑共建共治共享的美好家園。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，健全基本公共服務體系，扎實辦好民生實事，不斷提高居民收入水平，實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)，全面提高教育質(zhì)量，完善多層次社會保障體系，加快推進健康城市建設，提升老年人生活品質(zhì)，推動共同富裕，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安濟南。全面貫徹落實總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，強化底線思維，加強系統(tǒng)治理，堅決捍衛(wèi)政治安全，切實保障人民生命安全，全面加強經(jīng)濟安全，全力維護社會穩(wěn)定和安全。
全會強調(diào)，必須加強黨的全面領導，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標而奮斗。要提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，凝聚形成全社會推動發(fā)展的強大力量，有效發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預期利長遠的保障作用，打造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)，健全規(guī)劃科學制定和有效落實機制。
因王哲軍、國承彥、竇虎同志工作變動已調(diào)離濟南，王平同志到齡退休，全會決定批準上述四名同志辭去十一屆市委委員職務。
全會號召，全市上下要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，眾志成城、開拓進取，勇挑重擔、逐夢前行，奮力創(chuàng)造新時代濟南發(fā)展新輝煌，共同譜寫新時代現(xiàn)代化強省會建設新篇章，為加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！
