砥礪奮進，濟南的鄉(xiāng)村振興畫卷正在舒展；
幾經(jīng)淬煉，基層黨群共建的合唱歷久彌新。
回首一年來，聚焦鄉(xiāng)村振興，濟南全力打造齊魯樣板省會標桿之路愈發(fā)寬廣。
時光回溯到2018年6月14日，習近平總書記親臨濟南市章丘區(qū)三澗溪村視察，在察看了該村基層黨建和鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況后強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。要加強基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
囑托，聲聲入耳；壯志，念念于心。前行之路，豁然開朗。
一年來，濟南不負囑托，以基層黨建為引領(lǐng)，以人居環(huán)境改善為突破，以推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)高水平全面小康為目標，以發(fā)展都市精致農(nóng)業(yè)為中心任務，精心謀劃部署，積極探索創(chuàng)新，取得了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村環(huán)境改善的新成效。
一年來，濟南牢記使命，用苦干與實干全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷正在這片熱土上徐徐展開。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夯實鄉(xiāng)村振興之路
促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。
近年來，我市堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村綜合改革，加快實施新項目、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、加強推廣新科技，積極發(fā)展都市精致農(nóng)業(yè)。
歷城區(qū)東泉村是有名的古村落，旅游資源豐富。2017年，全村率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了集體股份經(jīng)濟合作社，以“自由呼吸，暢游東泉”為品牌，在村內(nèi)重點發(fā)展民俗旅游項目，邁出了鄉(xiāng)村振興第一步。
下一步，合作社將計劃實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，努力建設設施完備功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民俗以及特色村莊，利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。
除此之外，東泉村在村容村貌上下功夫，對石泉路及村委會周邊道路兩側(cè)鋪設完成了7000余平方米草坪及種植綠化樹木工程，村內(nèi)河道規(guī)劃也在設計中。村里還完成了樣板戶“煤改電”空氣源熱泵采暖供暖設施施工，即將在全村推行。
東泉村的改變，是全市加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一抹縮影。
市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重來抓，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，全市上下牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，積極謀劃，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
同時，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我市堅持規(guī)劃先行，編制發(fā)布了《濟南市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興工作實施方案。規(guī)劃明確了全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想，提出了到2020年、2022年兩個時間節(jié)點的發(fā)展目標及指標體系，并對2035年、2050年兩個時間節(jié)點的發(fā)展目標作了遠景展望。
推進鄉(xiāng)村振興必須加大真金白銀的投入。為此，市委、市政府積極籌措資金，加大對鄉(xiāng)村振興支持力度。2018年市財政積極籌措資金18.56億元，用于支持鄉(xiāng)村振興建設，其中，農(nóng)村生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)類9.23億元，扶貧脫貧資金1.53億元，南部山區(qū)生態(tài)保護資金3億元，美麗鄉(xiāng)村建設相關(guān)資金4.8億元。
截至2018年底，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到420家，農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過300家；全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到1230家，年營業(yè)收入達17億元；全市十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計總投資100億元；推行農(nóng)村黨支部“1+3”工作，5年來，消除全部2500余個集體經(jīng)濟“空殼村”，3萬元以下的薄弱村減幅達60%。
基層黨建 凝聚鄉(xiāng)村振興強大核心
去年6月14日，習近平總書記在章丘區(qū)雙山街道三澗溪村視察時指出，要加強基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
一年來，我市各級黨委（黨組）在市委的堅強領(lǐng)導下，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推動基層治理創(chuàng)新，黨的基層組織建設各方面工作取得了明顯成效。一項項固本強基的創(chuàng)新務實舉措，筑牢了基層堡壘，激活了組織末梢，夯實了執(zhí)政根基，為加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市匯聚起無窮力量。
曾經(jīng)，平陰縣東阿鎮(zhèn)北市村是省里榜上有名的貧困村。2018年6月，北市村迎來發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。經(jīng)過多方考察，該村引進了臨沂一家公司合作打造北市田園綜合體，種植扶郎花等花卉和金銀花、無刺花椒等中藥材。去年，該村集體收入達到60多萬元。
北市村的美好藍圖能否復制？
今年3月10日，為順應區(qū)域化黨建發(fā)展的需要，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大的需求，平陰縣東阿鎮(zhèn)北市田園綜合體聯(lián)合黨委正式成立。聯(lián)合黨委以北市村為中心，納入了周邊楊山、喬樓、三合、桃園、小屯、王莊等6個村。7個村地連地、心連心，將實現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗共享、統(tǒng)一規(guī)劃，建立以北市田園綜合體為核心，輻射周邊，總規(guī)劃面積6000畝的產(chǎn)業(yè)基地。
一年來，鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體在我市的基層黨組織中收獲滿滿。無論是經(jīng)濟發(fā)展的“績優(yōu)股”還是“潛力股”，無論是黨建工作的“三好生”還是“落后生”，通過黨建的“紅色聯(lián)姻”，“大手”和“小手”緊緊地牽在了一起。目前，我市已組建40余個鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體，覆蓋300余個行政村。
駐村第一書記是村級黨組織建設的組織者，是群眾脫貧致富奔小康的領(lǐng)路人，發(fā)揮“尖刀兵”關(guān)鍵作用。
目前，全市奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的第一書記共1007名，實現(xiàn)了對貧困村的全覆蓋。與此同時，我市還大力吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，加強村級后備力量建設。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才庫，通過親情鄉(xiāng)情聯(lián)系、項目引導、產(chǎn)業(yè)扶持等，推進“人才回歸、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、資金回流”。去年村級“兩委”換屆，全市新進班子的7150人中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2908人、占40.7%。今年，我市還實施了農(nóng)村優(yōu)秀人才“回引計劃”及公開選聘本土本鄉(xiāng)大學生回村任職，將計劃采取第三方招聘方式，公開選聘一批35歲以下、大專及以上學歷大學生回村擔任“鄉(xiāng)村振興專員”，為村級班子建設儲備源頭活水。
美麗鄉(xiāng)村建設 讓農(nóng)村實現(xiàn)“三生共美”
“三生共美”、融合發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設的根本目標是實現(xiàn)生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美。因此，在美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建中，濟南在抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、整治提升村容村貌的同時，積極引導村莊進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)生態(tài)美與生產(chǎn)美融合發(fā)展。
整齊的房屋，干凈的街道，秀美的河景，這是每個來到章丘區(qū)白云湖街道章歷村的人對這里的第一印象。在章歷村的街心花園，極具特色的景觀河道魚戲蒲間，靚麗整潔的民房前后綠水環(huán)繞、柳綠花紅，所到之處都是一幅寧靜祥和的畫面。尤其村西那面剛剛建成的400米長的文化墻上，描畫著水鳥飛翔、蘆葦擺動、荷花綻放、漁船荷燈……再現(xiàn)了魚翔淺底、葦花飄零的美好景象。
近年來，濟南按照“連點成線、擴線成面、產(chǎn)村結(jié)合、融合發(fā)展”思路，注重規(guī)劃先行，將美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村扶貧解困相結(jié)合，抓好協(xié)同推進。截至2018年底，全市4548個行政村中（不含原萊蕪市），納入評價范圍內(nèi)村莊3757個，省、市級示范村達到248個，有676個村莊達到《山東省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范（試行）》確定的美麗鄉(xiāng)村建設標準，其中新提升村莊229個，形成了以長清區(qū)“齊魯8號風情路”等為代表的12條美麗鄉(xiāng)村精品示范線路，對全市美麗鄉(xiāng)村建設起到了很好的示范帶動作用。
同時，我市去年還全面啟動了鄉(xiāng)村振興齊魯樣板百村示范創(chuàng)建活動，遴選了105個村，投入10.5億元，打造具有濟南特色和齊魯文化風格、可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村。
不僅如此，為了使農(nóng)村基礎設施得到改善，市委、市政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入全市改革發(fā)展大局、融入到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃，整體推進。去年，我市出臺了《濟南市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，扎實推進農(nóng)村道路、改廁、供電、學校、住房、飲水、供暖“七改”工程。
截至2018年底，全市完成改廁13.95萬戶，完成省定目標任務的215%；新修建小型污水處理站3座，人工濕地（氧化塘）48處，鋪設污水收集管網(wǎng)161公里，全市有928個行政村污水得到處理；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋村莊率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村實施機械化保潔鎮(zhèn)（街道）達到67%；完成新改建農(nóng)村公路400公里，養(yǎng)護大中修1100公里。
回望來路，更知所向何方。美麗的泉城正以更從容的姿態(tài)，開啟豪情萬丈的新征程，朝著決勝全面建成小康社會、建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的目標鏗鏘前行。
