推進(jìn)海綿城市建設(shè)、全面實(shí)施水土保持信用評(píng)價(jià)、合力打造生態(tài)清潔小流域……近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施方案》。“十四五”期間，濟(jì)南將完成水土流失治理面積500平方公里，水土保持率提升至85%，到2030年全市水土保持率提升至87.5%，到2035年提升至89.59%。
《實(shí)施方案》提出，提升預(yù)防保護(hù)能力，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。以市南部山區(qū)“三川”（錦繡川、錦陽川、錦云川）、泉水補(bǔ)給區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、大汶河上游為重點(diǎn)，推進(jìn)水庫庫區(qū)周邊、主要河道和小流域的水系生態(tài)建設(shè)，著重做好市南部山區(qū)、雪野湖流域生態(tài)屏障功能維護(hù)，增強(qiáng)水土保護(hù)與水源涵養(yǎng)能力；強(qiáng)化水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)林草植被封育保護(hù)和自然修復(fù)，預(yù)防和減輕水土流失，筑牢生態(tài)安全底線。到2025年，建成完善的水土保持體制機(jī)制和工作體系，人為水土流失得到有效管控，完成人為水土流失由重點(diǎn)監(jiān)管向全面監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，結(jié)合城市更新行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，合理布局綠廊、綠道、“口袋公園”等結(jié)構(gòu)性綠地，保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。
《實(shí)施方案》提出，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管。針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，劃定濟(jì)南市水土流失風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)，分類精準(zhǔn)監(jiān)管，推動(dòng)水行政主管部門全面履行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理職責(zé)，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象。
開展人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，依法依規(guī)嚴(yán)格追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。以生產(chǎn)建設(shè)單位和水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制等單位為重點(diǎn)，落實(shí)信用分級(jí)分類監(jiān)管和激勵(lì)懲戒機(jī)制，全面實(shí)施水土保持信用評(píng)價(jià)。暢通公眾監(jiān)督和舉報(bào)渠道，公布市、縣級(jí)舉報(bào)監(jiān)督電話，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治責(zé)任，將水土流失防治納入行業(yè)日常監(jiān)管，做到管行業(yè)、管建設(shè)、管生產(chǎn)必須管水土保持。
《實(shí)施方案》提出，加快重點(diǎn)治理進(jìn)度，強(qiáng)化綜合治理成效?？茖W(xué)劃分治理單元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施泰沂山脈、泉域保護(hù)等區(qū)域重點(diǎn)工程、黃泛風(fēng)沙區(qū)預(yù)防保護(hù)工程。在長清區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣等水土流失嚴(yán)重地區(qū)，實(shí)施水土流失攻堅(jiān)整治。在歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)等泉域保護(hù)區(qū)，圍繞泉水保護(hù)，采取海綿城市、生態(tài)河道建設(shè)等措施實(shí)施綜合整治。在市南部山區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┓饨?、造林、喬灌草混交等綜合措施提升水源涵養(yǎng)能力。在濟(jì)陽區(qū)、商河縣、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，以防風(fēng)固沙為主，做好防護(hù)林建設(shè)。“十四五”期間，完成水土流失治理面積500平方公里，水土保持率提升至85%，到2030年全市水土保持率提升至87.5%，到2035年提升至89.59%。
統(tǒng)籌流域水系整治、污水垃圾處理、人居環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)水土流失治理，以流域水系為單元，積極推進(jìn)整溝、整村、整鎮(zhèn)、整區(qū)（縣）一體化水土流失治理。合力打造生態(tài)清潔小流域，到2027年，共建成17個(gè)生態(tài)清潔小流域。
按照“鏈接治理水土流失”的辦法，發(fā)揮資金疊加效應(yīng)，放大生態(tài)治理效益，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本和治理區(qū)群眾參與工程建設(shè)。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)支持水土保持工作，根據(jù)任務(wù)需求，合理安排各級(jí)資金用于水土保持項(xiàng)目建設(shè)。探索推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)模式，發(fā)揮好村級(jí)組織、土地使用者、承包經(jīng)營者作用。加強(qiáng)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用，水土保持費(fèi)要應(yīng)收盡收、足額征收，并主要用于水土流失預(yù)防和治理，不得挪作他用。
《實(shí)施方案》提出，夯實(shí)工作責(zé)任，確保任務(wù)落地落實(shí)。落實(shí)政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考。充分發(fā)揮小清河、棲龍灣國家級(jí)水土保持科技示范園水土保持科普教育功能，積極開展水土保持科普宣傳和普法教育；發(fā)揮濟(jì)南泉水文化資源優(yōu)勢，講好水土保持濟(jì)南故事；將水土保持納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系；組織編寫水土保持讀本，推進(jìn)水土保持宣傳教育進(jìn)黨校、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。
