為加強(qiáng)全市再生水利用和管理，促進(jìn)節(jié)約用水，緩解水資源供需矛盾，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，近日，《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)濟(jì)南市再生水利用工作的意見》印發(fā)。到2025年，全市再生水利用率達(dá)到50%以上；到2035年，全市再生水利用率達(dá)到60%以上?！兑庖姟纷?024年3月1日施行，有效期至2029年2月28日。
在重點(diǎn)任務(wù)方面，《意見》提出，加強(qiáng)水源管理，確保水質(zhì)合格。新建污水處理廠（站）出水水質(zhì)全部達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)已建成的污水處理廠（站），未達(dá)到省規(guī)定出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，要采取技術(shù)升級(jí)、更新設(shè)備、提標(biāo)改造等措施，提高出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，60%的城市污水處理廠（站）出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范取水管理，科學(xué)合理配置。再生水由水務(wù)主管部門依法統(tǒng)一配置、管理，取用再生水的，應(yīng)當(dāng)按照《山東省水權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定辦理用水權(quán)證。在開展規(guī)劃水資源論證、水資源論證區(qū)域評(píng)估及需申請(qǐng)取水許可證的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證時(shí)，具備使用再生水條件的，優(yōu)先配置使用再生水；火力發(fā)電、一般工業(yè)冷卻循環(huán)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀生態(tài)用水項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，按照相應(yīng)比例使用再生水。根據(jù)《濟(jì)南市節(jié)約用水條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配建再生水利用設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，再生水設(shè)施驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
實(shí)行專業(yè)運(yùn)營，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)作。市政府依法確定符合條件的企業(yè)負(fù)責(zé)開展中心城區(qū)（含歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)）再生水項(xiàng)目立項(xiàng)、融資投資、工程建設(shè)、運(yùn)營管理等工作，統(tǒng)籌整合現(xiàn)狀再生水利用設(shè)施、管網(wǎng)以及新建、改建、擴(kuò)建再生水利用工程項(xiàng)目。各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際，依法確定再生水利用運(yùn)營模式。
加大建設(shè)力度，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。按照再生水利用規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)污水處理廠（站）提標(biāo)改造、再生水輸配管網(wǎng)及利用設(shè)施建設(shè)。城市新區(qū)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）建設(shè)、老城區(qū)改造、市政道路建設(shè)維修、城市供水管網(wǎng)及地下綜合管廊建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)再生水管網(wǎng)。新建、改建、擴(kuò)建開發(fā)區(qū)（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)廢（污）水集中處理和回用設(shè)施，已建成的園區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施改造。再生水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，具備再生水供應(yīng)條件的企事業(yè)單位、居民小區(qū)及園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀生態(tài)、建筑施工、車輛沖洗等行業(yè)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水取用設(shè)施，使用再生水。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)再生水循環(huán)利用。
嚴(yán)格規(guī)范管理，提升運(yùn)營效率。再生水運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)完善再生水利用設(shè)施維護(hù)管理制度、水量水質(zhì)監(jiān)測制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)運(yùn)營維護(hù)資金來源，確保再生水利用設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，水質(zhì)、水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。對(duì)再生水利用設(shè)施運(yùn)營過程加強(qiáng)監(jiān)控，建設(shè)再生水監(jiān)管信息系統(tǒng)。加大再生水執(zhí)法力度，對(duì)違反再生水利用相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以處置。依法打擊未經(jīng)批準(zhǔn)從河道、湖泊取水用于園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。
在政策措施方面，《意見》提出，完善價(jià)格機(jī)制。合理核定再生水價(jià)格，再生水價(jià)格由再生水設(shè)施建設(shè)投資回報(bào)、運(yùn)營成本（費(fèi)用）、稅金和合理利潤等構(gòu)成。為改善生態(tài)環(huán)境，用于河湖、濕地生態(tài)補(bǔ)水的再生水價(jià)格，按照合理補(bǔ)償成本、合理收益的原則測定，結(jié)合工作需求，采用政府購買服務(wù)方式支付；用于工業(yè)、市政雜用的再生水價(jià)格，按照有利于非常規(guī)水資源利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、合理補(bǔ)償成本、合理收益的基本原則，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶自主協(xié)商定價(jià)。對(duì)取用再生水的用戶，按規(guī)定免征水資源稅。
加強(qiáng)政策扶持。依法依規(guī)簡化新建、改建、擴(kuò)建再生水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、洪評(píng)、占路挖掘等審批手續(xù)，切實(shí)保障建設(shè)項(xiàng)目土地指標(biāo)，做好土地供應(yīng)工作。
實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定再生水利用獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)按規(guī)定建設(shè)再生水利用設(shè)施、使用再生水成效明顯的用水單位，給予資金支持。
