近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟南市城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》。運營突發(fā)事件由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。
連續(xù)中斷行車24小時以上為重大運營突發(fā)事件（Ⅱ級）
《應急預案》適用于我市行政區(qū)域內城市軌道交通運營過程中因列車撞擊、脫軌，設施設備故障、損毀，以及突發(fā)大客流等情況，造成或有可能造成人員傷亡、行車中斷、財產損失等突發(fā)事件的預防和應對工作。因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運營時，依據我市相關預案執(zhí)行，同時參照本預案組織做好監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、后期處置等應對工作。
按照危害程度、影響范圍等因素，《應急預案》將運營突發(fā)事件由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。
其中，一般運營突發(fā)事件（Ⅳ級），造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者50萬元以上1000萬元以下直接經濟損失，或者連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下的。較大運營突發(fā)事件（Ⅲ級），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失，或者連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下的。重大運營突發(fā)事件（Ⅱ級），造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失，或者連續(xù)中斷行車24小時以上的。特別重大運營突發(fā)事件（Ⅰ級），造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的。上述分級標準中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
一般運營突發(fā)事件發(fā)生1小時內向市指揮部辦公室報告
根據《應急預案》，市政府成立市城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負責全市城市軌道交通運營突發(fā)事件應急處置工作。市指揮部辦公室設在市交通運輸局，負責做好日常監(jiān)管和應急指揮協調工作。
在監(jiān)測預警和信息報告方面，《應急預案》提出，按照運營突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。其中，Ⅳ級預警（藍色）預計將發(fā)生一般及以上的運營突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。Ⅲ級預警（黃色）預計將發(fā)生較大及以上的運營突發(fā)事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。Ⅱ級預警（橙色）預計將發(fā)生重大及以上的運營突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。Ⅰ級預警（紅色）預計將發(fā)生特別重大的運營突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
市指揮部決定需面向社會發(fā)布預警信息的，由市委宣傳部聯系新聞媒體，通過電視、廣播、報紙及所屬新媒體向社會發(fā)布預警信息。預警內容包括可能引發(fā)運營突發(fā)事件的人員、設施設備及環(huán)境的狀態(tài)預警，自然災害預警，以及其他可能威脅城市軌道交通運營安全的預警。
一般運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位、事發(fā)地區(qū)縣政府及市有關部門（單位）應當立即核實并于1小時內向市指揮部辦公室報告。報送突發(fā)事件信息必須堅持客觀真實的原則，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。
?、蠹壖耙陨线\營突發(fā)事件發(fā)生后，應24小時內召開新聞發(fā)布會
在應急響應方面，《應急預案》提出，根據運營突發(fā)事件的影響范圍、處置難度、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。其中，Ⅰ級響應行動的行動條件為初判可能發(fā)生重大及以上運營突發(fā)事件或者省政府啟動運營突發(fā)事件應急響應。行動要求包括，市指揮部辦公室報請市指揮部組織市指揮部成員單位會商，作出相應工作安排，啟動Ⅰ級應急響應；市指揮部組織調度全市綜合應急救援隊伍和資源，市委、市政府主要領導赴現場或市指揮部參與協調處置等。
運營突發(fā)事件發(fā)生后，根據工作需要，市指揮部采取以下一項或多項應急處置措施，包括人員搜救、現場疏散、乘客轉運、交通疏導、醫(yī)學救援、搶修搶險、維護社會穩(wěn)定、信息發(fā)布和輿論引導等。其中，特別重大、重大和較大運營突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息、權威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、已采取的應對措施和公眾防范要求等，最遲應在24小時內召開新聞發(fā)布會，根據突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
此外，《應急預案》提出，運營單位應將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關培訓。市指揮部辦公室負責制定市軌道運營突發(fā)事件年度應急演練計劃和方案，每年至少組織1次實戰(zhàn)演練。市指揮部成員單位結合自身實際組織開展應對軌道運營突發(fā)事件專項演練；運營單位每季度至少組織1次實戰(zhàn)演練，并及時評估演練效果。
