今年上半年，濟(jì)南市外資企業(yè)高速增長。全市新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長39.06%。
“增速”背后必然是“增值”的服務(wù)，流程再造、延時服務(wù)、全程幫辦、上下聯(lián)動……今年以來，濟(jì)南市市場監(jiān)管局實施一系列“將心比心”的舉措，用服務(wù)“加溫度”和效率“加速度”捧出外企選擇投資濟(jì)南的滿滿誠意。
“延時服務(wù)”不止在深夜，也可以在清晨
7月7日上午8點(diǎn)，離上班還有一個小時，市市場監(jiān)管局外資企業(yè)登記窗口已辦完當(dāng)日首單業(yè)務(wù)。蔣女士手捧營業(yè)執(zhí)照，不住地感謝：“沒想到咱們濟(jì)南的政策這么人性化，真是把好事實事做到了我們心坎上。”
時間倒回一天前，“我明天需要辦理總公司變更和分公司設(shè)立，目前材料還有些問題，但定了明天上午8點(diǎn)半去北京的火車票，能給我加急辦理嗎？”濟(jì)南盒馬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)辦人蔣女士焦急地說。
歷下區(qū)市場監(jiān)管局工作人員接到蔣女士電話后，立即給她出謀劃策：“剛剛印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新優(yōu)化外商投資連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記注冊工作的通知》，允許大型連鎖企業(yè)自主選擇登記機(jī)關(guān)，我建議您明天一早直接去市局登記。市局窗口就在火車站旁邊，比來歷下辦理方便很多。”隨后，工作人員為蔣女士聯(lián)系了市市場監(jiān)管局外資處副處長王長飛。在得知蔣女士訂了8點(diǎn)半去北京的車票后，王長飛早上7點(diǎn)就開始辦公，幫助蔣女士完善登記材料并完成確認(rèn)審核。通過市區(qū)聯(lián)動、接力幫辦，8點(diǎn)鐘蔣女士就領(lǐng)到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。
走訪調(diào)研不止“聽訴求”，更是“解訴求”
去年，國家市場監(jiān)督管理總局授予濟(jì)南市歷下區(qū)、天橋區(qū)、萊蕪區(qū)、商河縣市場監(jiān)管局外資企業(yè)登記管理權(quán)，解決了困擾外資企業(yè)多年的辦理登記業(yè)務(wù)距離遠(yuǎn)、排隊等待時間較長等問題，全市近三分之一的外資企業(yè)實現(xiàn)了“家門口”辦登記，尤其是位于萊蕪、商河等距離市區(qū)較遠(yuǎn)的外資企業(yè)，更是拍手稱贊。
“我們在濟(jì)南有40多家分店，今年還想再多設(shè)幾家，如果能統(tǒng)一在市局設(shè)立和變更就好了，這樣能給我們節(jié)省很多時間。”北京星巴克咖啡有限公司濟(jì)南負(fù)責(zé)人國先生誠懇地說。
主題教育開展以來，市市場監(jiān)管局為更好地服務(wù)全市外資企業(yè)發(fā)展，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)需求，有針對性地改進(jìn)工作。在幾家大型外資連鎖企業(yè)走訪座談時，聽到了不同的聲音。
調(diào)研走訪不是只看“笑臉”只聽“表揚(yáng)”的，而是要撲下身子聽真話、察實情、求真問，主動接受實踐的檢驗，在滿足“絕大多數(shù)”愿望的同時也要兼顧“部分少數(shù)”的需求。所以，當(dāng)?shù)弥髽I(yè)意愿時，市市場監(jiān)管局外資處工作人員不僅放在心上，還記在心上。
調(diào)研結(jié)束，立即對全市16家大型連鎖企業(yè)總部進(jìn)行摸底，通過實地走訪、電話溝通、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，實現(xiàn)調(diào)查研究全覆蓋。召開授權(quán)區(qū)縣局座談會，研究制定分支機(jī)構(gòu)登記便利措施，印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新優(yōu)化外商投資連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記注冊工作的通知》，優(yōu)化市、區(qū)（縣）兩級登記機(jī)關(guān)權(quán)限配置，實現(xiàn)企業(yè)任選、市區(qū)通辦，滿足了大型連鎖外資企業(yè)集中統(tǒng)一辦理登記的需求。
截至目前，青島肯德基有限公司、山東金拱門食品有限公司、山東統(tǒng)一銀座商業(yè)有限公司等連鎖企業(yè)的十余家分支機(jī)構(gòu)集中辦理了登記，節(jié)省了大量時間成本。
市場監(jiān)管服務(wù)不止“全程幫辦”，還“特事特辦”
怎樣才是把群眾所憂、企業(yè)所盼作為辦實事、解難題的著力點(diǎn)？如何促進(jìn)科學(xué)決策、問題解決和工作落實，切實把好事辦實，把實事辦好，把優(yōu)化外資企業(yè)幫辦服務(wù)辦到群眾心坎上？市市場監(jiān)管局有這樣一份答卷。
“因涉及‘西門子能源’注冊商標(biāo)，我們無法通過‘一窗通’名稱自主申報模塊，導(dǎo)致一些訂單到現(xiàn)在也沒有簽，您看能不能幫我們想想辦法。”濟(jì)南西門子變壓器有限公司副總經(jīng)理孫先生急切地問。
市市場監(jiān)管局在了解到企業(yè)具備“西門子能源”注冊商標(biāo)所有人的授權(quán)書，符合名稱登記相關(guān)法律法規(guī)后，積極向省市場監(jiān)管局請示，特事特辦為企業(yè)辦理名稱變更登記提供技術(shù)支持。
但企業(yè)又“犯了難”，授權(quán)書需由德國司法機(jī)構(gòu)辦理公證，相關(guān)手續(xù)復(fù)雜且周期較長，導(dǎo)致遲遲未能辦出，影響了企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。為此，市市場監(jiān)管局再次向省局匯報爭取，省市場監(jiān)管局充分考慮企業(yè)實際困難和迫切需求，同意開通“綠色通道”，以容缺方式為濟(jì)南西門子變壓器有限公司辦理了名稱變更登記，助力企業(yè)順利拿下訂單，站穩(wěn)市場。
流程再造、延時服務(wù)、全程幫辦、上下聯(lián)動等一系列舉措，在企業(yè)的期盼聲中應(yīng)時而生……市市場監(jiān)管局堅持問計于企、問需于企，登記流程再優(yōu)化，在登記機(jī)關(guān)之間實現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同配合，市區(qū)通辦、企業(yè)任選，大型連鎖外資企業(yè)可以根據(jù)住所分別向有法定管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)提交，也可以向市局一并提交，滿足集中統(tǒng)一辦理需求。
幫辦服務(wù)再升級，推出首席幫辦專員制度，向企業(yè)發(fā)放《全市外資連鎖企業(yè)登記注冊首席幫辦服務(wù)聯(lián)系卡》，主動靠前服務(wù)，與外資企業(yè)建立“無障礙”溝通，滿足不同企業(yè)個性化需求。
登記材料更簡單，及時完善全市統(tǒng)一的外資登記“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化模板，并根據(jù)企業(yè)不同需求，分層次、分類別覆蓋企業(yè)登記不同場景，確保登記“小白”輕松上手。
審查標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一，明確登記材料和各類登記表格的審查邊界，確保在全市范圍內(nèi)，各級外資企業(yè)登記機(jī)關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、審查標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)一致，為全市外商投資企業(yè)提供更加公平公正、透明規(guī)范、可預(yù)期的服務(wù)。
