鄉(xiāng)村振興離不開人。除了吸引本土能人回鄉(xiāng)彌補農村人才缺口外，如何提高農民素質、調動最廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的熱情，各地都在探索。2018年9月14日，在平陰縣玫瑰鎮(zhèn)，伴隨著敲鑼打鼓的歡快節(jié)奏，一家開在村里的“銀行”正式開張。
本來，銀行開到村里并不是什么稀罕事，但這家“銀行”卻有些與眾不同。原來，“銀行”辦的業(yè)務并非存取款，而是統(tǒng)計積分，再把群眾存在“銀行”的積分兌換成各種生活用品。這家“銀行”被稱作“鄉(xiāng)風文明銀行”，是玫瑰鎮(zhèn)創(chuàng)新基層社會治理方式，為撬動最廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的熱情而架設的一個“支點”。找準問題癥結對癥下藥從群眾中來到群眾中去
作為入選山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程的示范鎮(zhèn)，在加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，玫瑰鎮(zhèn)黨委敏銳地發(fā)現，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設、基層治理，還是玫瑰花標準化種植、規(guī)?；l(fā)展等重點項目，都離不開群眾的廣泛參與，群眾的“精氣神”如何，直接決定著工作開展的成效。
就拿城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作來說，大部分村莊的辦法都是花錢，找人、找車、集中清掃，但是后期管理跟不上，就造成整治效果一再反彈。究其原因，就是這些村莊沒有依靠群眾、發(fā)動群眾，讓鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治陷入了“村干部忙得團團轉，群眾不領情不參與”的無限循環(huán)。
找到問題癥結，只有對癥下藥，才能藥到病除。在沒有可借鑒的成功經驗的情況下，玫瑰鎮(zhèn)創(chuàng)新性地提出了“鄉(xiāng)風文明銀行”的概念，并編制了實施方案和積分標準，召開了動員大會。
圍繞“銀行”如何運行，玫瑰鎮(zhèn)堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，多次召開座談會，選取有代表性的村先行先試，制訂了包括加分項目、減分項目、一票否決項目在內的三大項50小項的動態(tài)化鄉(xiāng)風文明銀行積分標準。
提升文明素養(yǎng)成“支點”群眾參與比例不斷攀升
村民陳元新撿到一部價值上千元的手機主動交到村里，最終物歸原主；村民張現芹得知村里搞綠化需要國槐，主動把60多棵國槐無償捐給村里；88歲的獨居老人丁傳平心血管病犯了，鄰居李秀英發(fā)現后及時把老人送到醫(yī)院……這是去年9月份以來，第一家“鄉(xiāng)風文明銀行”所在的莊科村里涌現出來的一樁樁好人好事，“銀行”都給相關當事人加了分。
“村里不一樣了！”說起有了“鄉(xiāng)風文明銀行”這個支點后給村級工作帶來的變化，莊科村黨支部書記張健說，不光召集村民開會時，在家的村民基本上都能到場，就連每家每戶院墻外的綠化帶都不用再專門花錢雇人打掃了，按段分到戶，一下子給村里省了好幾萬元。
作為鎮(zhèn)上兌獎次數最多的村，“鄉(xiāng)風文明銀行”成立半年以來，莊科村“鄉(xiāng)風文明銀行”已經向村民兌獎5次，總計支出1.3萬余元，群眾參與率從最初的80%多增加到如今的100%，實現全員參與。
小積分帶出“農村版”網格壯大集體經濟補強資金鏈
“可別小看胡同長，其實他們就是城市里的網格員，除了環(huán)境衛(wèi)生外，還肩負著化解矛盾、精神文明、互幫互助等另外三項職能，管的事可不少！”在站西村，村里如今有了34名“胡同長”，形成了戶、胡同、村民小組、鄉(xiāng)風文明銀行四級網格管理。村黨支部書記王甲軍也是縣人大代表，他曾專門建議進行網格化管理。四級網格管理既能讓黨組織核心作用更加突出、行政管理更加有效，也更加合理地配置了資源，為加快推進鄉(xiāng)村振興提供了堅強的組織保證和文化基礎。
其實，面對“鄉(xiāng)風文明銀行”這么一個新生事物，剛開始，王甲軍也有顧慮，村民捐款加上黨員、支部書記帶頭捐款解決啟動資金不難，但萬一一段時間后資金鏈斷了咋辦？
這個問題，也是玫瑰鎮(zhèn)黨委書記楊欣重點考慮的。他提道，“今年要重點解決鄉(xiāng)風文明銀行內置資金鏈問題，光靠村黨支部書記和在外能人捐款畢竟不是長久之計”。
在站西村，成立村級股份合作社后，村集體一方面想方設法創(chuàng)造利潤，另一方面在保證村民收益的前提下，將把剩余的部分拿到鄉(xiāng)風文明銀行作為文明儲備金。在莊科村，借助入圍全市鄉(xiāng)村振興示范村契機，村里正打算集體入股建立合作社，建設采摘基地，保證“銀行”具備持續(xù)的造血功能，架好“鄉(xiāng)風文明銀行”這個推進鄉(xiāng)村振興的“支點”。
