2023年03月29日 星期三

“三三三七”四位一體重構(gòu)﹃“三農(nóng)”利益鏈條

平陰鄉(xiāng)村振興創(chuàng)出“孝直樣板”

發(fā)布日期:2019-01-07

信息來源:濟南日報

  世界第二大濃縮果汁出口企業(yè)海升農(nóng)業(yè)落戶孝直、伊利集團在全國最大的現(xiàn)代化牧場落戶孝直、年產(chǎn)200萬株組培育苗的富翔集團落戶孝直……全鎮(zhèn)11萬畝耕地土地流轉(zhuǎn)率71%,比全市平均水平高出一倍;家庭農(nóng)場達到147家,平陰縣家庭農(nóng)場多半在孝直。鄉(xiāng)村要振興,首先興產(chǎn)業(yè)。2018年,孝直鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單,在鄉(xiāng)村振興中走在了全縣前列。
  在孝直鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)3000畝土地種植其在中國擁有5年經(jīng)營權(quán)、每公斤賣到40元的水果胡蘿卜取得成功后,上市公司海升農(nóng)業(yè)去年底又把2300畝土地收入囊中,建設海升農(nóng)業(yè)在北方地區(qū)最大的種植基地;流轉(zhuǎn)土地1500畝,志在建設集種植、采摘、育苗、住宿、旅游于一體的田園綜合體的富翔集團已經(jīng)實現(xiàn)年產(chǎn)200萬株組培育苗,技術國內(nèi)領先,銷量可觀;2018年12月迎來首批奶牛入住,2019年達到1萬頭規(guī)模的伊利悠然牧場投資4.3億元,流轉(zhuǎn)土地1萬余畝,將形成養(yǎng)殖、種植、飼料加工的全產(chǎn)業(yè)鏈,成為伊利集團在全國最大的現(xiàn)代化牧場。
  對平陰縣孝直鎮(zhèn)來說,這些無論是品種、規(guī)模,還是技術、理念,都代表著國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最高水平的項目落戶,無疑是借勢做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機遇。如何借勢現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動孝直農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強,農(nóng)村變美,農(nóng)民致富?孝直鎮(zhèn)給出的答案是“三權(quán)分置并行”“三社并舉”“三鏈融合”,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向“七化”發(fā)展,構(gòu)建起“百場六園多體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。
  適度規(guī)?;?ldquo;七化”中被放在了首要位置。落戶的幾個大項目流轉(zhuǎn)土地動輒成千上萬畝,孝直鎮(zhèn)之所以能夠在一個月之內(nèi)給伊利悠然牧場供出涉及8個村的10980畝土地,是因為有全鎮(zhèn)11萬畝耕地全部完成“三權(quán)分置并行”所帶來的制度保障。
  土地集體所有性質(zhì)不變,農(nóng)民拿到土地承包經(jīng)營權(quán)證,流轉(zhuǎn)土地時心放到了肚子里,再也不擔心“地有一天成了別人的了”。領到土地經(jīng)營權(quán)證的家庭農(nóng)場和種糧大戶一下子解決了有地在手、但缺乏流動資金的難題,憑著小本子就能從銀行拿到貼息貸款。率先在全鎮(zhèn)全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,孝直鎮(zhèn)“三權(quán)分置并行”的經(jīng)驗得到市委主要領導批示在全市推廣,還被中央改革辦列為地方改革案例。
  改革完成了,農(nóng)業(yè)大項目落戶了,一個不容回避的問題隨之而來,如何在農(nóng)業(yè)規(guī)模化與農(nóng)民增收之間畫“等號”?在孝直鎮(zhèn)黨委看來,盡管當前的流轉(zhuǎn)費用已經(jīng)到了每年每畝1100元,但如果還是停留在每年坐收土地流轉(zhuǎn)收入的低層次階段,農(nóng)民永遠富不了。一種在農(nóng)民與農(nóng)業(yè)項目之間建立利益鏈條的新模式被提了出來,并很快得到了各方的認可。   海升農(nóng)業(yè)從前科和賈莊兩個村流轉(zhuǎn)的土地被率先拿來做試點。其中,1100畝地向農(nóng)民正常支付流轉(zhuǎn)費用,剩下的1200畝地每畝給付600元流轉(zhuǎn)費用,剩下的500元以租入股,到年底核算土地的經(jīng)營收入,并扣減成本后,向入股的農(nóng)民進行分紅。
  孝直鎮(zhèn)黨委書記胡茂國給記者算了一筆賬:對入股的農(nóng)民來說,每畝地多賺上200元,就是40%的紅利,這個收益可比只收流轉(zhuǎn)費用的“小錢”強多了!而對企業(yè)來說,一次支付流轉(zhuǎn)費用的壓力減小了,增加了資金的流動性,減少了運營成本,可謂互利共贏的一件事。
  重構(gòu)“三農(nóng)”利益鏈條還體現(xiàn)在對農(nóng)村核心要素“人、錢、地”的有效安排上,實現(xiàn)了“三鏈”中利益鏈的打通。通過指導項目涉及村“三社并舉”,又促進了農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?;娃r(nóng)村股權(quán)化。黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社,替群眾當好土地的家,與落戶的大項目就流轉(zhuǎn)、入股洽談;組建資產(chǎn)股份合作社,把村級資產(chǎn)全部量化到村集體和村民身上,解決了村級資產(chǎn)理清難、透明難、管理難、分配難的問題;組建勞務股份合作社,通過簡單的技能培訓,流轉(zhuǎn)土地后的農(nóng)民到落戶企業(yè)打工,不出遠門就變成了“藍領”。
  借助大項目的帶動效應,孝直鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈融合上已經(jīng)初顯成效。伊利悠然牧場萬頭奶頭的糞便變?yōu)橛袡C肥,成為匯東3萬畝綠色有機蔬菜和海升農(nóng)業(yè)水果胡蘿卜的肥料;海升農(nóng)業(yè)的胡蘿卜纓運到牧場喂奶牛;牧場10萬噸青貯飼料池消耗了周邊大部分青貯玉米。圍繞做大做強和圣文化和牧場經(jīng)濟,孝直鎮(zhèn)規(guī)劃了和圣文化產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)憶民宿文化產(chǎn)業(yè)園和和牧場觀光園;在西部的尤寨山富翔田園綜合體,已經(jīng)開始著手建設足球訓練基地,將實現(xiàn)種養(yǎng)加、游購娛、教科研的全面融合,推動價值鏈提升。
  對孝直鎮(zhèn)來說,2018年可謂收獲滿滿——6月,孝直鎮(zhèn)被列為全省“十百千”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板進行打造;7月,孝直鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單;10月,孝直鎮(zhèn)入圍山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單……在鄉(xiāng)村振興的路上,一幅“萬戶奔康、百場增效、六園提升、多體融合、文化引領”的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正徐徐拉開。 
編輯:時金
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