近兩年來，歷城區(qū)以創(chuàng)新實施全面從嚴治黨“兩個責任”清單管理工作為抓手，既構建履責“共同體”、建立落實“四責聯(lián)手”機制，又打好閉環(huán)“組合拳”、健全完善“八責相扣”體系，扎實推進全面從嚴治黨政治責任向縱深發(fā)展、向基層延伸，取得了積極成效。
構建履責“共同體”夯實“四責聯(lián)手”工作機制
歷城區(qū)各級黨組織把落實“兩個責任”作為推進全面從嚴治黨的關鍵，把黨委（黨組）主體責任、紀（工）委監(jiān)督責任、黨委（黨組）書記第一責任人和班子成員“一崗雙責”責任橫向聯(lián)手與縱向壓力傳導結合起來，通過構建履責“共同體”，建立落實“四責聯(lián)手”工作機制。
2017年，歷城區(qū)委創(chuàng)新提出以實施全面從嚴治黨“兩個責任”清單管理工作為抓手，制定出臺相關政策，建立落實區(qū)級黨政班子成員向區(qū)紀委全會述責述廉、下級黨組織每年向上一級黨組織報告年度全面從嚴治黨工作制度，強力推進管黨治黨責任落實。各街鎮(zhèn)、區(qū)直部門黨委（黨組）扣緊盯牢“責任”兩字，多措并舉，有力推進全面從嚴治黨“兩個責任”清單管理工作壓力上肩、責任落實，有序推進領域全覆蓋、工作延伸到區(qū)直部門科室站所和村居黨組織，真正打通全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的“最后一公里”。
同時，歷城區(qū)紀（工）委落實好監(jiān)督責任，為各街鎮(zhèn)、區(qū)直各部門領導班子及班子成員統(tǒng)一印制全面從嚴治黨“兩個責任”清單紀實手冊，抓好“兩個責任”清單內容審核、定期調度、督查指導、季度自查、半年報告、年度考核、述責述廉、追責問責等制度的落實。
此外，該區(qū)黨委（黨組）書記落實好第一責任人職責，主動將黨風廉政建設與經濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調、重要案件直接督辦；在表率作用發(fā)揮上，自覺做到“五帶頭”，即：帶頭落實主體責任共性清單和個性清單任務，帶頭填寫紀實手冊，帶頭開展季度自查，帶頭開展提醒談話，帶頭抓好問題整改。
打好閉環(huán)“組合拳”健全“八責相扣”工作體系
歷城區(qū)各級黨組織通過擰緊責任鏈條，逐步建立完善了以知責明責為基礎、履責督責為核心、述責評責為關鍵、考責問責為保障的“八責相扣”工作體系，使履責過程環(huán)環(huán)相扣、形成完整閉合。
推進知責明責。該區(qū)在區(qū)級、街鎮(zhèn)與區(qū)直部門、科室站所（隊）、村居等四個層面，分別確定了全面從嚴治黨主體責任清單和監(jiān)督責任清單，通過厘清責任內容、明確責任定位，進一步明確“做什么”“誰來做”“怎么做”“何時做”等問題。
推進履責督責。該區(qū)各級黨組織通過落實“四責聯(lián)手”工作機制，在履責上突出有安排部署、有目標計劃、有措施要求、有督導檢查、有考核總結的“五有”目標。同時，落實調研督查給力、巡察派駐用力、上下貫通發(fā)力，區(qū)委督查室、區(qū)紀委機關和各街鎮(zhèn)紀（工）委等，每年各進行一至二次專題督查，把落實全面從嚴治黨“兩個責任”清單管理納入區(qū)委巡察重點。
推進述責評責。該區(qū)嚴格實行街鎮(zhèn)黨（工）委書記向區(qū)紀委全會述責述廉，全面推行街鎮(zhèn)、區(qū)直部門黨組織和班子成員以及基層黨組織書記述責述廉制度，用制度的形式對述責評責予以固化。通過開展述責評責，徹底解決了“干不干一個樣、干多干少一個樣、干好干孬一個樣”的問題。
推進考責問責。該區(qū)將考核結果作為對各級領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，在責任追究上，堅持動真碰硬。今年，該區(qū)對全面從嚴治黨“兩個責任”不落實作出問責5起，問責黨組織5個、問責黨員干部6人，形成了失責必究、問責必嚴的強力震懾。
形成合力“一體推”工作實現(xiàn)“四個轉變”
自推行全面從嚴治黨“兩個責任”清單管理工作以來，歷城區(qū)各級黨委和紀（工）委在責任履行上同步發(fā)力，通過共同制定審核詳細的責任清單，聯(lián)手運用好鏈條式傳導、倒逼式追責等督導手段，切實建立起上下有機互動、逐級壓力不減的責任傳導機制，形成了“兩個責任”一體推進的工作格局，在工作成效上初步實現(xiàn)了“四個轉變”。
實現(xiàn)由“責任狀”向“責任制”的轉變。通過實施清單管理、構建“四責聯(lián)手”機制、完善“八責相扣”體系，該區(qū)各級黨組織更加強化“虛功實做”，使管黨治黨政治責任在深化細化具體化中得到有效落實。
實現(xiàn)由“要我做”向“我要做”的轉變。該區(qū)在各領域各層面全面推行“兩個責任”清單紀實制度，強力推動“責任清單化”、“落實項目化”、“過程紀實化”、“考核嚴格化”，真正做到了責任到人落實有力、工作紀實倒查有據(jù)。
實現(xiàn)由規(guī)定動作為主向規(guī)定動作和自選動作并重的轉變。今年以來，該區(qū)各級黨組織開始探索創(chuàng)新自選動作，著力擴大清單管理工作成效。2018年下半年，歷城區(qū)委研究出臺《關于推進紀律教育常態(tài)化的意見》，通過豐富教育內容、創(chuàng)新教育形式，扎實推進紀律教育常態(tài)化建設。在清單管理上，除認真履行共性清單和個性清單外，新增設了動態(tài)清單內容。
實現(xiàn)由“群眾滿意指數(shù)”低向“清廉指數(shù)”高的轉變。今年，該區(qū)通過開展扶貧領域腐敗和作風問題、基層干部“微腐敗”問題、掃黑除惡專項斗爭腐敗問題、營商環(huán)境突出問題、違反中央八項規(guī)定精神問題等五個專項治理行動，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實增強了人民群眾在正風反腐中的獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)了由“群眾滿意指數(shù)”低向“清廉指數(shù)”高的轉變。
