連日降雨，陰冷天氣持續(xù)侵襲濟(jì)南。而在歷城區(qū)城郊農(nóng)村，一場(chǎng)清臟治亂的殲滅戰(zhàn)卻打得熱火朝天。歷城區(qū)日前啟動(dòng)圍剿“臟亂差”行動(dòng)，并以此為契機(jī)，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“三個(gè)提升”和“三個(gè)延伸”，拉升城鄉(xiāng)環(huán)境水平。“三個(gè)提升”即全面提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量、全面提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施承載能力、全面提升資金保障水平；“三個(gè)延伸”是由“單一農(nóng)村生活垃圾管理”向“農(nóng)村環(huán)境綜合治理”延伸，由“整治村內(nèi)環(huán)境”向“整治村外環(huán)境”延伸，由“單一解決農(nóng)村生活垃圾污染”向“綜合解決各類垃圾污染”延伸，建立農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
清臟治亂年底前九成以上村莊要達(dá)標(biāo)
歷城區(qū)下發(fā)《開展清臟治亂殲滅戰(zhàn)行動(dòng)建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展清臟治亂殲滅戰(zhàn)行動(dòng)，全面建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
全區(qū)從清臟治亂入手，深入實(shí)施以“凈化、硬化、綠化、美化、亮化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保至2018年11月底各街鎮(zhèn)60%以上村居實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的要求，打造1-2個(gè)由5-7個(gè)村組成的示范片區(qū)（示范線路）；至2018年底各街鎮(zhèn)30%以上村莊達(dá)到典型示范村標(biāo)準(zhǔn)，90%以上村莊達(dá)到整體達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)；至2019年底60%以上的村莊達(dá)到典型示范村標(biāo)準(zhǔn)。
包掛督辦
街鎮(zhèn)“一把手”逐村抓落實(shí)
歷城將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包掛街鎮(zhèn)責(zé)任制任務(wù)清單，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照包掛責(zé)任制分工對(duì)各自包掛街鎮(zhèn)主要針對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔、三大堆清理、村民污水排放、道路硬化、日常管理等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。10月18日，歷城區(qū)委副書記邊祥為對(duì)王舍人街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；10月20日，區(qū)委常委、政法委書記潘廣臣對(duì)董家街道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)……
各街鎮(zhèn)成立由黨政一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確書記是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作第一責(zé)任人，深入轄區(qū)各村開展指導(dǎo)工作。各街鎮(zhèn)抽調(diào)人員成立督查組，每天對(duì)清臟治亂殲滅戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)度進(jìn)行督促，定期組織對(duì)各村居開展考核計(jì)分排名，考核成績(jī)與村“兩委”年底績(jī)效掛鉤。歷城區(qū)城管局統(tǒng)計(jì)，截至目前，全區(qū)累計(jì)發(fā)放宣傳材料約12萬份，清理各類雜物約5萬立方米。
綜合施治2020年城鄉(xiāng)一體化達(dá)100%
歷城區(qū)樹立“大環(huán)境”理念，重點(diǎn)對(duì)“三大堆”、亂搭亂建、亂貼亂畫進(jìn)行清理，對(duì)道路硬化、污水收集處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)綜合提升。
從今年開始，全區(qū)在每年秋后、初春、夏收后開展集中突擊整治，所有村莊都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)過硬措施，確保清理達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)街鎮(zhèn)企業(yè)門前“五包”(包衛(wèi)生、包綠化、包容貌、包設(shè)施、包秩序)責(zé)任制，出臺(tái)政策鼓勵(lì)秸稈還田，做到秸稈隨時(shí)產(chǎn)生、隨時(shí)打包、隨時(shí)清運(yùn)。提升農(nóng)村保潔管理水平，配備和充實(shí)專職保潔人員。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公路路網(wǎng)建設(shè)工程，村（社區(qū)）主街道、背街小巷、通戶道路全部實(shí)現(xiàn)硬化。提升主干道、通村路兩側(cè)綠化檔次，村內(nèi)具備綠化條件的道路兩側(cè)種植花卉苗木，閑置空地進(jìn)行綠化節(jié)點(diǎn)的打造。通過環(huán)境集中整治、完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套等措施，確保至2020年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村莊覆蓋率達(dá)到100%，鎮(zhèn)駐地道路實(shí)施機(jī)械化保潔的鎮(zhèn)占比達(dá)到95%，實(shí)施機(jī)械化保潔的“村村通”道路達(dá)到50%。
加大獎(jiǎng)懲排名靠后街鎮(zhèn)將被約談問責(zé)
歷城區(qū)將清臟治亂殲滅戰(zhàn)行動(dòng)、建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制工作自2019年起納入全區(qū)績(jī)效目標(biāo)考核范圍，增加權(quán)重分值，并將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋工作作為各街鎮(zhèn)文明單位評(píng)選的重要指標(biāo)。
全面加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化投入，各街鎮(zhèn)所需清理費(fèi)用，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)助。從2019年開始，區(qū)、街鎮(zhèn)、村按照一定比例承擔(dān)，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)資金足額列入每年的區(qū)、街鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。全區(qū)對(duì)行動(dòng)進(jìn)展快、效果好的街鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。
改革考評(píng)方式，將原有每月明察暗訪轉(zhuǎn)為“第三方測(cè)評(píng)+街鎮(zhèn)互查”，組織開展街鎮(zhèn)互評(píng)考核。全區(qū)考核排名中每月考核排名后三位的街鎮(zhèn)由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)街鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行約談，連續(xù)三次排名后三位的街鎮(zhèn)直接交紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行倒查問責(zé)。對(duì)季度排名第一、二、三名的街鎮(zhèn)，分別給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)季度考評(píng)排名倒數(shù)第一、二、三名的街鎮(zhèn)，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。各街鎮(zhèn)相應(yīng)建立起符合各自實(shí)際的獎(jiǎng)懲制度，每月對(duì)轄區(qū)村居進(jìn)行考核，每月考核排名后三位的村居由街鎮(zhèn)進(jìn)行約談。
