11月22日上午，全市掃黑除惡專項斗爭工作推進暨農(nóng)村掃黑除惡集中行動動員會議在龍奧大廈召開。會議認真貫徹落實全國掃黑除惡專項斗爭推進會和政法隊伍建設座談會，全省掃黑除惡專項斗爭推進會暨政法隊伍紀律作風座談會精神，對開展全市農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭集中行動進行安排部署，進一步分析形勢、強化措施，全力抓好中央督導組反饋問題的整改落實，研究加強政法隊伍建設的思路和舉措，持續(xù)推動全市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。市委常委、政法委書記秦傳濱，市中級人民法院院長張愛云，市人民檢察院檢察長宋文娟出席會議。
　　會議傳達了《開展全市農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭集中行動實施方案》，此次集中行動的主要任務是“有黑掃黑、無黑除惡、無惡打霸、無霸治痞、無痞整治亂象”。通過開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭集中行動，使農(nóng)村地區(qū)黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制，農(nóng)村黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，農(nóng)村涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；農(nóng)村地區(qū)基層組織建設得到加強,農(nóng)村地區(qū)社會綜合治理能力明顯提升，農(nóng)村地區(qū)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展更加穩(wěn)定和諧。
　　集中行動的工作重點是整治農(nóng)村地區(qū)的“黑、惡、霸、痞、亂”等5類違法犯罪和基層亂象。“黑”，即黑社會性質(zhì)組織犯罪。
　　按照《刑法》有關(guān)規(guī)定，同時具備“組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征、危害性特征”的犯罪團伙。“惡”，即惡勢力犯罪。有3人以上的組織成員，有明顯的首要分子，重點成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動的。“霸”，即“村霸”。通過拳頭、欺騙、賄選等手段干擾基層政權(quán)，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事欺壓百姓，非法侵占集體資產(chǎn)，恃強凌弱、橫行霸道的宗族勢力等。“痞”，即在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域活躍的號稱黑社會的欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里的部分犯罪團伙。“亂”，即農(nóng)村地區(qū)治安混亂、舉報線索集中、矛盾糾紛突出等亂象叢生的問題。
　　會議指出，全市上下要進一步提高政治站位，務必堅定打贏掃黑除惡專項斗爭的信心決心。全市各級各部門要始終做到堅定決心不移，打擊力度不減，工作標準不降。要不折不扣抓好整改落實，堅持不懈強化依法打擊，毫不放松推進源頭治理，進一步明確措施要求，強勢推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。要進一步突出打擊重點，明確目標要求，強化工作措施，加強工作統(tǒng)籌，精心謀劃組織，扎實開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭集中行動，增強主動性、針對性、實效性、科學性。要進一步突出素質(zhì)強警，塑造絕對忠誠的政治品質(zhì)、錘煉實戰(zhàn)攻堅的履職能力、夯實清正廉潔的嚴實作風、完善“從優(yōu)待警”的激勵機制，以掃黑除惡專項斗爭歷練過硬政法隊伍。要進一步強化組織領(lǐng)導、督導檢查、宣傳發(fā)動，不斷奪取掃黑除惡專項斗爭新成效，努力為打造“四個中心”，建設“大強美富通”的現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻。