時光荏苒，自強不息的濟陽人民譜寫出一首首鼓舞人心的團結(jié)之歌、拼搏之歌、奮進之歌。
回首過去，大至撤縣設區(qū)的一朝夢圓，小到一個重磅項目的落地生根，都讓人們感受到這片土地蓬勃向上的無窮張力；
展望未來，在新一屆區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，無論是“建設與中心城區(qū)高度融合的濟南北部新區(qū)”藍圖的擘畫，還是全新奮斗航標“1127”工作體系的樹立，都讓人們有理由堅信：努力拼搏、奮發(fā)向上的濟陽，為助力“讓濟南這個山東經(jīng)濟龍頭揚起來”，已經(jīng)開始了全力奔跑。
2018年回首為高質(zhì)量發(fā)展蓄足新動能
2018年，注定將成為濟陽發(fā)展進程中具有里程碑意義的一年——這一年，“撤縣設區(qū)”一朝夢圓、結(jié)束了889年建縣史的濟陽，闊步邁入了自身建設、發(fā)展的新紀元。一年來，全區(qū)統(tǒng)籌把握“三位一體”工作布局和“1136”工作體系，加快推動濟南北部新城崛起，寫下了乘勢而上、砥礪奮進的動人篇章。
這一年，對于濟陽而言，是發(fā)展基礎更加穩(wěn)固的一年。濟陽堅持把發(fā)展作為第一要務，全年完成生產(chǎn)總值332億元；固定資產(chǎn)投資120億元；社會消費品零售總額145億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21130元；一般公共預算收入25.06億元，同比增長21.5%，實現(xiàn)總量、質(zhì)量雙提升。堅持以工業(yè)先行突破，帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。好利來、香貝兒等食品項目簽約落地，熊貓乳業(yè)、頂津食品等重點項目投產(chǎn)達效，統(tǒng)一食品、桃李面包等骨干企業(yè)增勢良好，食品產(chǎn)業(yè)城品牌影響力顯著提升；新引進山東廣電網(wǎng)絡智慧數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目7個，新開工青島有住智慧家居等項目4個，新推進濟北智造小鎮(zhèn)等項目8個，智能制造城片區(qū)實現(xiàn)強勢崛起。啟動實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，編制完成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正式啟用區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。全面建成三級電商服務體系，三產(chǎn)服務業(yè)稅收占比首次突破50%。濟陽還聚焦大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)，積極招引“四新”項目落戶。成功簽約山東廣電數(shù)字傳媒等智慧數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，為推動高質(zhì)量發(fā)展儲備了新動能。
這一年，對于濟陽而言，是集聚效應顯著增強的一年。濟陽堅持項目為王，一批打基礎、增后勁的優(yōu)質(zhì)項目加速集聚。新簽約項目63個，合同投資額1085.6億元，全年實際利用外資8900萬美元。獲批全市唯一一家省級專家服務基地，引進德國生物科技博士團隊、工信部人才交流中心合作項目，招才引智取得重大突破。13個市級重點項目、116個區(qū)級重點項目順利推進，50萬平方米標準廠房建成啟用。借助世界溫商大會等發(fā)出濟陽聲音，舉辦濟北智能制造高峰論壇，年接待國內(nèi)外客商千余批次，“投資濟陽、快樂體驗”品牌效應持續(xù)放大。
這一年，對于濟陽而言，是城鄉(xiāng)面貌大幅改觀的一年。濟陽堅持規(guī)劃引領(lǐng)，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制基本完成，城區(qū)專項規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、合村并點規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制取得初步成果，填補多項規(guī)劃空白。大面積拓展發(fā)展空間，棚改舊改二期拆遷17個村、4285戶，連續(xù)兩年達到“萬畝拆遷、萬人搬遷”規(guī)模，騰空土地3.6平方公里；拆違拆臨260萬平方米，城區(qū)內(nèi)主要道路、重點片區(qū)違法建設基本“清零”。全方位提升承載能力，新建市政道路24公里、配套管網(wǎng)100余公里，3個安置房片區(qū)建設、14個老舊住宅小區(qū)整治提升迅速推進，城市綜合承載能力進一步增強。
這一年，對于濟陽而言，是改革活力充分彰顯的一年。濟陽堅持問題導向，聚焦發(fā)展所需，敢領(lǐng)改革風氣之先，全區(qū)共推出157項改革事項。濟北開發(fā)區(qū)改革持續(xù)深化，“一次辦成”改革扎實推進，在全市率先實施“一窗受理”“一章通辦”，率先實現(xiàn)“拿地當日即開工”，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。投融資體制改革取得重大突破，國資控股集團資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)翻番，全市首個縣區(qū)級金控平臺成立運營。綜合行政執(zhí)法體制改革取得顯著成效，“一支隊伍管執(zhí)法”的大執(zhí)法格局全面構(gòu)建。國土資源領(lǐng)域改革邁出決定性步伐，收回盤活閑置低效用地1066畝，順利啟動6個新型農(nóng)村試點社區(qū)，在全省率先實施農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點。
在新時代跨越發(fā)展的征程上，濟陽不馳于空想、不騖于虛聲，以積跬步至千里、積小流成江海的堅韌毅力，寫下了碩果累累的時代答卷。
“新區(qū)建設元年”展望“1127”工作體系成引領(lǐng)發(fā)展總航標
2019年，正值新區(qū)建設元年的濟陽，站上了全新的歷史起點。迎著初升的朝陽眺望遠方——新舊動能轉(zhuǎn)換的重大利好，正讓濟陽站上跨越騰飛的時代潮頭；市委、市政府強力推進擁河北跨，為濟陽的發(fā)展注入了強大動力；多年來始終如一的堅持，更為嶄新未來的開創(chuàng)奠定下了堅實基礎。
天時地利人和齊聚于此，傳承發(fā)展振興正當其時——結(jié)合新的形勢變化、新的發(fā)展要求和新的群眾期盼，濟陽區(qū)委將“1127”工作體系作為引領(lǐng)今后一段時期的行動總航標。
“1”為緊扣一條工作主線，即堅持以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為工作主線，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，推動中央決策部署和省市工作安排在濟陽落地生根。
第二個“1”為咬定一個發(fā)展目標，即建設與中心城區(qū)高度融合的濟南北部新區(qū)。其內(nèi)涵為：突出實體經(jīng)濟，推動“濟陽制造”向“濟陽智造”升級轉(zhuǎn)型，打造創(chuàng)新智造新區(qū)；突出城市提升，大力塑造“大河時代、新城濟陽”城市品牌，打造品質(zhì)魅力新區(qū)；突出民生保障，全面優(yōu)化生態(tài)文明體系、綜合交通體系、公共服務設施體系，打造生態(tài)宜居新區(qū)。
“2”為實施兩化融合戰(zhàn)略，把快速城市化和提升工業(yè)化兩化融合作為今后一個時期發(fā)展的重要戰(zhàn)略，即堅持把工業(yè)化作為推進城市化的基本動力，把城市化作為支撐工業(yè)化的空間載體，實現(xiàn)兩者互融互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。具體推進策略為工業(yè)向園區(qū)集中，毫不動搖做強工業(yè)基礎、做大實體經(jīng)濟、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人口向城市集中，走現(xiàn)代化、智慧化、精細化的城市發(fā)展路子，不斷提高城市的質(zhì)量內(nèi)涵和承載能力，吸引更多人口到城市居住生活；住宅向社區(qū)集中，堅持把住宅集中同土地綜合整治結(jié)合起來，完善提升城市社區(qū)管理服務功能，大力推進農(nóng)村土地綜合整治，加快構(gòu)建以16個城市社區(qū)、53個農(nóng)村社區(qū)為主的宜居體系。
“7”為抓好七項重點工作，即動能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、項目建設、城市提升、改革開放、鄉(xiāng)村振興、社會治理。
具體實施路徑七大重點繪就新一年奮斗藍圖
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當歷史的車輪走到2019年，站在嶄新起點的濟陽正在乘勢而上、謀求全新跨越——高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展新要求，對接全市“1+474”工作要求，扎實推進“1127”工作體系，堅定不移全面從嚴治黨，搶抓歷史機遇，推進產(chǎn)城融合，奮力開啟北部新區(qū)建設新局面，為建設與中心城區(qū)高度融合的濟南北部新區(qū)而努力奮斗。
狠抓動能轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量。濟陽將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加快構(gòu)建具有濟陽特色的“321”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即提升食品飲料、智能制造、現(xiàn)代物流三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新一代信息技術(shù)、生命科技兩個新興產(chǎn)業(yè)，積極引進總部經(jīng)濟這一新興業(yè)態(tài)。
對于食品飲料產(chǎn)業(yè)，濟陽將鞏固休閑食品、軟飲料、烘焙食品優(yōu)勢地位，打造乳制品、寵物食品等增量引擎，拓展食品工業(yè)休閑體驗、文化創(chuàng)意等多元業(yè)態(tài)，打造全國知名品牌標桿園區(qū)；對于智能制造產(chǎn)業(yè)，將重點發(fā)展智能家居、智能物流裝備等，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；對于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，將重點發(fā)展第三方物流、冷鏈物流等物流子行業(yè)，打造濟南國際內(nèi)陸港重要樞紐；對于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算等高端業(yè)態(tài)，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地；在生命科技產(chǎn)業(yè)方面，將重點發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康產(chǎn)業(yè)三大子產(chǎn)業(yè)組合，打造濟南生命科學城重要增長極；對于總部經(jīng)濟，將啟動實施濱河新區(qū)開發(fā)建設，打造與濟南中央商務區(qū)錯位發(fā)展的黃河總部基地。
狠抓雙招雙引，集聚發(fā)展動能。把雙招雙引作為全局工作“一號工程”的濟陽，圍繞先進制造業(yè)這個核心，正聚焦世界500強、中國500強、民營500強等龍頭企業(yè)，深入實施“1517”招引工作體系，重點抓好招才引智、招智引產(chǎn)工作，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、各鎮(zhèn)街招引主體作用，建立部門、鎮(zhèn)街協(xié)同招引工作體系。聚焦新興業(yè)態(tài)抓招引，濟陽大力實施資本招商、基金招商、專業(yè)招商新模式，集中力量引進一批成長性好、帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目。聚焦平臺載體抓招引。立足“兩城六園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力引進一批科研平臺型、基礎配套型項目。聚焦人才科創(chuàng)抓招引。以建設工信部人才交流中心、省級專家服務基地為依托，瞄準高端人才、領(lǐng)軍人才、科研人才，著力引進一批國家級實驗室、院士工作站、博士工作站，走出“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的新路子。
狠抓項目建設，增強發(fā)展后勁。堅持“項目為王”，聚焦13個市級重點項目、156個區(qū)級重點項目，從項目推進的各環(huán)節(jié)、全過程入手，推動項目建設加速提質(zhì)增效。優(yōu)化環(huán)境落項目，加快實施線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”、線上線下“一次辦成”，實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地當日即開工”制度化常態(tài)化，推動山東廣電數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)園等簽約項目快落地；用心解決項目建設實際問題，推動漢方制藥等落地項目快開工；全面實施“領(lǐng)導掛帥、項目掛圖、進度掛牌、審批掛單”，對重要事項第一時間拍板，突出問題第一時間解決，關(guān)鍵舉措第一時間落實，推動大潤發(fā)倉儲物流基地等開工項目加快建設。
狠抓城市提升，改善發(fā)展面貌。加快農(nóng)村視野向城市視野、管理農(nóng)村向治理城市轉(zhuǎn)變的濟陽，正在全力以赴做好與中心城區(qū)的融合文章。一方面，將抓好規(guī)劃體系對接，主動對接中心城區(qū)總體規(guī)劃，強化規(guī)劃間的深度銜接、無縫對接，為加快融入省城奠定規(guī)劃基礎。另一方面，將抓好交通設施連接，積極對接軌道交通、濟濱城鐵等省市重大交通規(guī)劃，提前謀劃“三橋一隧”等重點跨河通道連接線工程，加快推動城市公共交通向濟陽延伸，不斷密切與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。此外，濟陽還將抓好城市功能承接，積極導入中心城區(qū)的人口、教育、醫(yī)療、商業(yè)等要素資源，主動承接省城功能疏解，推動要素跨河集聚，借力完善城市功能。
狠抓鄉(xiāng)村振興，補齊發(fā)展短板。濟陽將嚴格落實“五個振興”總體要求，全力打造鄉(xiāng)村振興“濟陽樣板”。加快推進產(chǎn)業(yè)振興，重點打造曲堤聞韶、垛石慢城、新市花谷、仁風盧蘭四個田園綜合體，加快發(fā)展融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的都市型農(nóng)業(yè)。加快推進人才振興，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的鄉(xiāng)土人才。加快推進文化振興，大力實施文化惠民工程，加強公共文化設施建設，打造鄉(xiāng)村文化特色品牌，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。加快推進生態(tài)振興，扎實推進農(nóng)村土地綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，提升鄉(xiāng)村亮麗底色。加快推進組織振興，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，深化村民自治實踐，營造共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局。
狠抓改革開放，釋放發(fā)展活力。濟陽始終把改革開放作為搶抓歷史機遇、建設北部新區(qū)的關(guān)鍵一招，助推全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。以改革激發(fā)新活力，濟陽將統(tǒng)籌抓好上級改革任務和改革自選動作。按時高質(zhì)量完成黨政機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進人大政協(xié)、群團組織、事業(yè)單位等改革事項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革，打造全市審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、服務環(huán)境最優(yōu)的開發(fā)區(qū)。重點抓好國有企業(yè)集團改革，推動國資控股實體化發(fā)展，組建城建集團、農(nóng)發(fā)集團，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。用開放拓展新空間，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，積極融入“一帶一路”建設，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系。
狠抓社會治理，共享發(fā)展成果。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善社會民生，是濟陽一以貫之的努力。濟陽將實施更加積極的就業(yè)政策，促進充分就業(yè)。深化教育改革，擦亮濟陽教育品牌。推動居民醫(yī)療納入全市服務體系，提升醫(yī)療服務水平。加強社會治理創(chuàng)新，完善城市社區(qū)服務功能，推動社會治理重心下移、力量下沉，構(gòu)建社會治理新格局。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范區(qū)，大力實施“四減四增”三年行動，堅決打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰(zhàn)，扎實推進各級環(huán)保督察問題整改，全力守好生態(tài)環(huán)境底線。
惟不忘初心者進，惟改革創(chuàng)新者強，惟銳意進取者勝。站上全新歷史起點，濟陽正厚積發(fā)展之勢、再踏決勝征程，奮力開啟北部新區(qū)建設新局面，為建設與中心城區(qū)高度融合的濟南北部新區(qū)而不懈奮斗。
