近日，經(jīng)省委、省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）的財政政策措施》，強化政策集成創(chuàng)新，聚力支持先行區(qū)建設(shè)強勢開局。山東省政府新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會，權(quán)威解讀文件內(nèi)容。
省財政廳黨組書記、廳長李峰介紹，這次推出的政策“紅包”包括11個方面、46條具體措施。其中，聚焦高水平科技自立自強、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局等，靶向發(fā)力、精準施策，這都是先行區(qū)建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政策的出臺將為先行區(qū)建設(shè)提供全方位支持。同時，通過加大資金資源統(tǒng)籌，我省拿出“真金白銀”保障先行區(qū)重點任務(wù)落實。初步測算，僅落實2023年政策，全省各級財政將投入資金1800多億元。
在政策設(shè)計上，我省注重發(fā)揮財政政策工具組合效用，用好“降”的手段，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)降低融資成本，減輕稅費負擔；加大“獎”的力度，對發(fā)展?jié)摿Υ?、成效好的地區(qū)和企業(yè)給予獎補，充分調(diào)動各方面發(fā)展活力和動力；發(fā)揮“引”的作用，吸引社會資本加大投入，集聚資源、協(xié)同發(fā)力，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展積聚強大勢能。
此次出臺的一攬子財政政策，涵蓋了稅費調(diào)節(jié)、資金投入、體制激勵、政策引導(dǎo)等諸多方面，是一套靶向準、落點實、含金量高的政策“組合拳”。省財政廳副廳長崔宗濤介紹，下一步，省財政廳將會同有關(guān)部門，細化配套政策、加大資金投入、注重財金聯(lián)動、強化跟蹤問效，充分釋放政策紅利。為確?！度曦斦摺仿鋵嵚涞?，省財政廳同步制定了《2023年支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的具體財政政策措施》。省財政將通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌專項資金等方式，加大對先行區(qū)重大戰(zhàn)略、重點項目的財力保障。同時，持續(xù)完善財金聯(lián)動機制，綜合運用獎補貼息、政府基金、股權(quán)投資等手段，為市場主體增信，為實體經(jīng)濟賦能，為先行區(qū)建設(shè)注入源源不斷的“資金活水”。
省新舊動能辦副主任王福棟介紹，全省各級各部門高度重視重點項目建設(shè)，每年謀劃推出一批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目，構(gòu)建了省市縣三級重點項目庫；設(shè)立了重點項目落地、“五個一”協(xié)調(diào)推進、“要素跟著項目走”三大保障機制和重點項目督導(dǎo)服務(wù)平臺。下一步將進一步發(fā)揮好財政政策“四兩撥千斤”的作用，推動重點項目加快落地。其中，省里專門設(shè)立了重大項目前期工作經(jīng)費，目的是支持各地加大項目謀劃力度，提高項目謀劃儲備質(zhì)量，我省將繼續(xù)加大前期工作經(jīng)費支持力度，進一步強化招引項目攻堅。同時，加大政策性資金對重點項目支持力度，高質(zhì)量抓好重點項目保障服務(wù)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)經(jīng)濟的根基和優(yōu)勢，也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省工業(yè)和信息化廳副廳長焉杰介紹，省工業(yè)和信息化廳將以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚力工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，在4個方面持續(xù)發(fā)力，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破提升取得更大成效。具體包括，著力推進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，繼續(xù)優(yōu)化支持方式，落實鋼鐵、焦化、煉化產(chǎn)能退出轉(zhuǎn)移財政資金獎補政策，深入落實化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標桿選樹財政獎補政策。著力推進技改升級，用足用好6.5億元省級高水平技術(shù)改造專項資金，創(chuàng)新實施設(shè)備獎補、技改專項貸、股權(quán)投資等政策，支持企業(yè)實施新一輪的技術(shù)改造行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。著力推進融合賦能，持續(xù)支持培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，優(yōu)化完善集成電路、基礎(chǔ)軟件等財政獎補政策，統(tǒng)籌省級專項資金，實施5G基站建設(shè)財政激勵政策，支持布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，加速企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。比如，對綜合排名前10位的省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按其服務(wù)企業(yè)上云上平臺收入總額的10%30%，每個給予最高200萬元獎補；對指標綜合排名前5位的二級節(jié)點，給予最高500萬元獎補。著力推進生態(tài)打造，深化標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，每年選取10個左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進機構(gòu)，每個給予最高50萬元一次性獎勵等。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹，近年來，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng)最優(yōu)水平，下一步省生態(tài)環(huán)境廳將全面用好財政政策，提高資金使用效益。其中包括，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大生態(tài)保護修復(fù)力度。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，多措并舉促進節(jié)能降碳，推動減污降碳協(xié)同增效，以降碳促減污。積極應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅，“十四五”期間完成600家重點行業(yè)企業(yè)開展碳足跡評價試點。深化生態(tài)保護補償制度改革，完善分類補償制度，創(chuàng)新生態(tài)補償資金使用方式，拓寬資金籌集渠道，調(diào)動各方參與生態(tài)保護的積極性。深入推進泰沂山區(qū)、小清河、南四湖、大運河等重點生態(tài)區(qū)域保護修復(fù)。深入開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，科學(xué)推進水土流失綜合治理。
