“截至3月22日，人社部門已通過組織專車、專列、包機等方式，累計‘點對點’運送農民工超過469萬人；啟用重點企業(yè)用工日調度保障機制，累計幫助近萬家醫(yī)療防護用品生產等重點企業(yè)解決招用工40萬人！”在25日舉行的國新辦政策例行吹風會上，人社部副部長游鈞介紹了人社部門組織返崗復工的最新進展。
3月18日，國務院辦公廳印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》（以下簡稱《意見》），就應對疫情沖擊，加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)提出了一系列政策措施。
146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還222億元
企業(yè)在，崗位就在。受新冠肺炎疫情的影響，部分企業(yè)物流受限、原材料供應短缺、資金壓力比較大，生產經營困難增加，穩(wěn)崗壓力加大，甚至有的企業(yè)出現減員、裁員的苗頭。
“這次國辦出臺的《意見》在前期政策的基礎上，明確了不少支持企業(yè)的新舉措，目的就是為企業(yè)特別是中小微企業(yè)進一步‘供氧’‘輸血’，全力穩(wěn)住就業(yè)。”游鈞說。
——減負政策提速?！兑庖姟芬蠹涌鞂嵤╇A段性、有針對性的減稅降費政策，特別是要抓好社保費階段性減免等政策的落地。目前，全國各地均出臺了具體實施辦法。據統計，2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社保費單位繳費1239億元，預計2—6月份減免額度將超過5000億元。
——穩(wěn)崗政策提標。在前期擴大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎上，《意見》提出，對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標準由企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的50%，最高可提高到100%。截至3月24日，全國已有146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還222億元，惠及職工4951萬人。
——復工服務提質。“目前，我國絕大多數區(qū)縣都已屬于低風險地區(qū)，所以當務之急就是在有效精準防控的前提下，讓勞動者盡快回到工作崗位。”游鈞說，這就要求我們盡快提高復工復產服務的便利度，取消不合理審批，糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。
據介紹，各部門將以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務業(yè)和農業(yè)生產為突破口，全力以赴地推動重點行業(yè)和低風險地區(qū)就業(yè)，循序漸進地帶動其他行業(yè)和地區(qū)復工復產，盡快恢復經濟秩序，穩(wěn)定就業(yè)形勢。
優(yōu)化政策環(huán)境，釋放市場主體活力
“就業(yè)是一項系統工程，在當前經濟下行壓力大、穩(wěn)就業(yè)任務重的背景下，更需要各方樹立鮮明的支持就業(yè)導向，協同發(fā)力，不斷優(yōu)化有利于恢復和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境。”游鈞說，此次《意見》從3個方面進行了部署。
——提升產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)能力。產業(yè)是就業(yè)的基礎，提升產業(yè)帶動就業(yè)的能力，是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關鍵。“各級政府在制定重要產業(yè)規(guī)劃、實施重大項目時，將優(yōu)先選擇、優(yōu)先投資崗位創(chuàng)造多的產業(yè)和項目。”游鈞說，尤其是對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，要制定環(huán)評審批正面清單，盡量少采取查封、扣押、限產、停產等可能對就業(yè)造成影響的一刀切管制措施。
——激發(fā)“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)潛能。針對以往一些地方搞評比達標、城市美化過程中盲目清理小商品市場等問題，《意見》明確要求，在各類城市創(chuàng)優(yōu)評先中，要把帶動就業(yè)能力強的“小店經濟”、步行街發(fā)展狀況作為重要的評比條件。
——支持靈活就業(yè)拓寬就業(yè)渠道。《意見》提出，對無固定經營場所的攤販，要合理設定管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點，方便其就業(yè)謀生；對依托平臺就業(yè)的人員，要對他們購置生產經營必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持；對參加企業(yè)養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員，取消省內城鄉(xiāng)戶籍限制；對靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的，給予社保補貼。
“我們相信，隨著這些政策的實施和落地，將會不斷釋放市場主體活力，增強經濟回升動力，為恢復和穩(wěn)定就業(yè)營造良好的環(huán)境。”游鈞說。
幫扶更多湖北籍務工人員順利返崗
據介紹，當前各省份對湖北的援助，已經從對口醫(yī)療援助延伸到返崗就業(yè)援助，越來越多的湖北籍勞動者將享受到“點對點、一站式”返崗服務。針對湖北的幫扶措施可歸納為“三個傾斜”“一個維護”。
政策傾斜。根據《意見》，不僅是中小微企業(yè)，湖北省所有企業(yè)都可以享受階段性免征三項社保費、放寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還裁員率標準、提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準等政策。同時，對湖北高校和湖北籍的2020屆高校畢業(yè)生還將給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。
項目傾斜。湖北各級事業(yè)單位的空缺崗位今明兩年可專項招聘湖北高校及湖北籍的高校畢業(yè)生，今年“三支一扶”等高校畢業(yè)生基層服務項目也將向湖北傾斜。“在當前開展的‘百日千萬網絡招聘專項行動’中，我們專門設立了湖北專場，歸集發(fā)布湖北地區(qū)的招聘信息。”游鈞說，截至3月21日，湖北專場已發(fā)布崗位信息近25萬條。
對接傾斜。目前，廣東、浙江、江蘇等用工大省都與湖北人社部門建立了對口的勞務協作，其他省份也在積極謀劃，摸清復工的需求，加強信息的銜接，開展“點對點”輸送、“一站式”返崗。截至3月22日，湖北省會同相關省市，共組織專車7503輛、專列12列，通過“一對一、點對點”輸送23.98萬人返崗就業(yè)，其中，赴省外返崗就業(yè)16.93萬人，占比達70.58%。
權益維護?！兑庖姟吩俅螐娬{，要堅決糾正針對疫情嚴重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視，明確提出“三個不得”：即服務機構和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息；不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關人員；對疫情導致暫不能返崗提供正常勞動的勞動者，不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。
“我們相信，隨著疫情防控持續(xù)向好，復工復產全面推進，更多的湖北籍務工人員將及早實現健康返崗、安全返崗、暖心返崗。”游鈞說。
此外，為了加強對失業(yè)人員的幫扶，3月31日，人社部將在人力資源社會保障政務服務平臺開通失業(yè)登記全國統一的服務入口，屆時失業(yè)人員可足不出戶辦理失業(yè)登記。
