日前，世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多在世貿(mào)組織總部舉行其作為該組織總干事的最后一場(chǎng)記者會(huì)。阿澤維多將于8月31日正式離任。新一任世貿(mào)組織總干事的遴選程序于6月8日正式啟動(dòng)，8位總干事候選人近日在各自的競(jìng)選陳述中都強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)組織改革迫在眉睫。
當(dāng)前，世貿(mào)組織面臨單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各界人士呼吁，繼續(xù)堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義和多邊貿(mào)易體制，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，維護(hù)世貿(mào)組織的權(quán)威，同時(shí)采取必要改革舉措，通過(guò)提高世貿(mào)組織的韌性和應(yīng)對(duì)能力等，努力重建成員對(duì)多邊貿(mào)易體制的信任。
“世界貿(mào)易體系在改善世界各地人民生活中發(fā)揮著重要作用”
今年5月，阿澤維多意外宣布提前結(jié)束任期?？紤]到8月是世貿(mào)組織“夏休季”，阿澤維多選擇提前與媒體記者正式告別，在7月23日舉行了任上最后一場(chǎng)記者會(huì)。
阿澤維多回顧了其七年任內(nèi)世貿(mào)組織取得的成果。“過(guò)去7年里，世貿(mào)組織在談判內(nèi)容、談判形式創(chuàng)新、談判透明度和靈活性增加等方面都取得了積極成果。”“我一直堅(jiān)信世界貿(mào)易體系在改善世界各地人民生活中發(fā)揮著重要作用。”
2013年9月1日，阿澤維多正式成為世貿(mào)組織第六任總干事，并于2017年成功連任。在他任內(nèi)，2013年底，世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了該組織成立以來(lái)的首個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定——《貿(mào)易便利化協(xié)定》；2015年，第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，并就《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判達(dá)成協(xié)議，降低和取消了1.3萬(wàn)億美元的新一代技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅。與此同時(shí)，世貿(mào)組織成員間談判的透明度和靈活度過(guò)去幾年也得到增強(qiáng)。
阿澤維多回憶，2013年他就任總干事時(shí)，多邊貿(mào)易體制正處在十字路口，面臨巨大挑戰(zhàn)。7年后，多邊貿(mào)易體制仍然面臨巨大壓力。阿澤維多坦承，世貿(mào)組織仍面臨兩大挑戰(zhàn)，一是爭(zhēng)端解決機(jī)制亟待修復(fù)，二是如何幫助緩和或解決成員間的貿(mào)易沖突。例如，去年底，國(guó)際貿(mào)易最高仲裁機(jī)構(gòu)——世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)在美國(guó)單邊阻撓下陷入停擺，這重挫世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。
阿澤維多指出，世貿(mào)組織所有成員都應(yīng)意識(shí)到對(duì)現(xiàn)有體系進(jìn)行更新至關(guān)重要。他強(qiáng)調(diào)，不應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行大刀闊斧的改革，而應(yīng)循序漸進(jìn)，朝著正確方向步步為營(yíng)，不斷前進(jìn)。
“世界比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)恢復(fù)活力的世貿(mào)組織”
多邊貿(mào)易談判、爭(zhēng)端解決和貿(mào)易政策監(jiān)督是世貿(mào)組織的重要職能，也被稱(chēng)作世貿(mào)組織的三大支柱。近年來(lái)，多哈回合談判停滯不前，爭(zhēng)端解決機(jī)制中的上訴機(jī)構(gòu)停擺，三大支柱岌岌可危。在近日舉行的世貿(mào)組織總理事會(huì)特別會(huì)議上，八位總干事候選人在闡述各自競(jìng)選理念時(shí)，都強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織改革的重點(diǎn)應(yīng)是著手修復(fù)三大支柱。
八位候選人分別來(lái)自墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦、韓國(guó)、肯尼亞、沙特阿拉伯和英國(guó)，其中包括三位女性。多位候選人表示世貿(mào)組織正經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)，應(yīng)努力“振興”該組織，以再次充分發(fā)揮其作為增長(zhǎng)、發(fā)展和穩(wěn)定引擎的作用。
墨西哥候選人赫蘇斯·塞亞德表示，對(duì)于面臨危機(jī)的世貿(mào)組織，最緊要的是恢復(fù)談判，要在久拖不決的傳統(tǒng)談判議題和與21世紀(jì)密切相關(guān)的新議題間找到平衡，要重新賦予爭(zhēng)端解決機(jī)制力量和確定性，還要開(kāi)始討論如何讓世貿(mào)組織更高效、更透明和更具包容性。
尼日利亞候選人恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉說(shuō)，多邊貿(mào)易體制近年來(lái)遇到困難和挑戰(zhàn)，“世界比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)恢復(fù)活力的世貿(mào)組織”。世貿(mào)組織不僅可以保證貿(mào)易和全球市場(chǎng)的開(kāi)放和進(jìn)一步擴(kuò)大，而且提供了一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的平臺(tái)，讓各國(guó)為了共同利益走到一起。
據(jù)《歐盟動(dòng)態(tài)》網(wǎng)站報(bào)道，目前世貿(mào)組織成員已經(jīng)就該組織進(jìn)行改革達(dá)成共識(shí)，但在改革方式上還存有分歧。絕大部分成員傾向于漸進(jìn)式改革。
“未來(lái)改革應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益”
“作為多邊貿(mào)易體制的核心，世貿(mào)組織在維護(hù)世界貿(mào)易秩序、穩(wěn)定世界貿(mào)易運(yùn)行方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。”英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所學(xué)者瑪麗安·施耐德—皮特辛格近日撰文指出，世貿(mào)組織的成員應(yīng)確保改革不會(huì)動(dòng)搖根本，世貿(mào)組織失靈將導(dǎo)致更多的貿(mào)易壁壘以及難以預(yù)測(cè)的貿(mào)易環(huán)境。
歐盟成員國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)日前舉行的視頻會(huì)議聯(lián)合聲明說(shuō)，維護(hù)世貿(mào)組織這樣的多邊貿(mào)易組織比以往任何時(shí)候都更重要，尤其是危機(jī)時(shí)期。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾表示，世界在面對(duì)危機(jī)時(shí)，需要“一個(gè)強(qiáng)有力的世界貿(mào)易組織”，必須讓世貿(mào)組織變得更好、更具效能。
“世貿(mào)組織走過(guò)了不平凡的25年，所做工作令人稱(chēng)贊。”印度常駐世貿(mào)組織前副代表拉維·班加日前撰文評(píng)論稱(chēng)，世貿(mào)組織成立以來(lái)，大力推動(dòng)降低貿(mào)易壁壘，從而使全球貿(mào)易大幅增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)能。世貿(mào)組織還密切配合廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革，為數(shù)億人擺脫貧困作出重要貢獻(xiàn)。
歐盟智庫(kù)布魯蓋爾研究所國(guó)際貿(mào)易學(xué)者尼古拉斯·普瓦捷對(duì)本報(bào)記者表示，世貿(mào)組織的成立和運(yùn)行改變了國(guó)際貿(mào)易秩序中的“叢林法則”，建立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系。“世貿(mào)組織未來(lái)改革應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)秩序向著更公平合理的方向發(fā)展。”
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人此前表示，發(fā)展問(wèn)題是世貿(mào)組織工作的核心。雖然近年來(lái)部分發(fā)展中成員快速發(fā)展，但總體上南北發(fā)展的鴻溝依然存在，甚至還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。發(fā)展中成員仍然需要政策空間以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、減貧、就業(yè)等全方位的發(fā)展。發(fā)展中成員特殊與差別待遇的權(quán)利應(yīng)該得到有效維護(hù)。
阿澤維多表示：“我們相信，多邊主義是可行的，只要擁有足夠的政治意愿和務(wù)實(shí)精神，我們就能達(dá)成對(duì)貿(mào)易、增長(zhǎng)和發(fā)展具有巨大價(jià)值的協(xié)議。”他表示，人們期待世貿(mào)組織能夠取得一些成果，這些成果將對(duì)全球民眾尤其是最貧窮和最脆弱的人群的日常生活產(chǎn)生直接影響。
