隨著疫情在全球多點持續(xù)蔓延,全球口罩短缺情況依然嚴峻,多國紛紛出臺各種措施逐步擴大口罩供給。專家認為,鑒于各國對口罩需求仍將持續(xù)一段時間,強化全球合作,努力維護和保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定至關(guān)重要。
缺口不小,全球口罩需求量劇增
抗擊疫情期間,口罩被視為關(guān)鍵資源,面臨的供需矛盾突出。在歐洲,隨著下一階段多國政府實施解禁政策及民眾自我防護意識提升,未來對口罩的需求量將持續(xù)擴大。在意大利、西班牙等國,口罩仍嚴重短缺,價格飆升;在比利時,民眾需要憑借醫(yī)生開具處方限量購買口罩;德國經(jīng)濟部長阿爾特梅爾日前表示,如果政府強制民眾在購物和乘坐公共交通工具的過程中佩戴口罩,德國的口罩供應(yīng)量至少要達到每年80億—100億只;法國總統(tǒng)馬克龍近日視察當?shù)乜谡稚a(chǎn)部門時表示:“我們的口罩產(chǎn)量已經(jīng)從疫情前的每周330萬只提升至目前的每周1000萬只。但這距離每周4000萬只的需求量仍有很大差距。”
歐洲疾病預(yù)防控制中心的資料顯示,治療一名確診患者平均每天大約需要消耗15個N95口罩。在歐盟范圍內(nèi),僅該型號口罩每天需求量就超過1000萬個。歐洲疾控中心近期發(fā)布報告稱,布制口罩對病毒的防護性能無法與標準醫(yī)用口罩相比,但在目前口罩短缺的情況下,仍建議民眾可暫時選用布制口罩。
在美國,隨著部分州逐步重啟經(jīng)濟,民眾對口罩的需求急劇上升。美國聯(lián)邦政府從國家戰(zhàn)略儲備中向衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)放口罩,但坦言單靠儲備無法滿足州一級的需求。聯(lián)邦應(yīng)急管理局稱,將把口罩等優(yōu)先分發(fā)給全國各地的醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老院。
日本政府4月17日開始給每戶家庭郵寄2只可以反復(fù)清洗使用的布口罩。日本電視臺教民眾使用家里已有的材料自己制作口罩;隨著疫情出現(xiàn)緩和,韓國食品醫(yī)藥品安全處4月24日公布方案,民眾每人每周限購的口罩數(shù)量從2個增至3個。
產(chǎn)能全開,多國全力化解供需矛盾
為緩解口罩供需嚴重不平衡狀況,3月下旬以來,歐盟委員會出臺指導(dǎo)性政策,要求確保在歐盟單一市場內(nèi)不得限制商品的自由流通,特別要保障醫(yī)用物資供應(yīng)鏈順暢,并開辟物流綠色通道。歐盟還采取統(tǒng)一公共采購政策,采購口罩等個人防護用品,再根據(jù)成員國需求按比例分配。歐委會近日決定從歐盟預(yù)算中撥款30億歐元建立“拯救歐洲”戰(zhàn)略醫(yī)療設(shè)備儲蓄庫。
歐盟各成員國紛紛通過擴大企業(yè)產(chǎn)能、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式擴大口罩供應(yīng)量。米其林、弗吉亞等法國汽車零配件生產(chǎn)商相繼承諾將轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、呼吸機等醫(yī)用設(shè)備。西班牙時尚快消服裝品牌颯拉決定利用其全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)目前市場緊缺的口罩等必需品。德國政府將為在今年年底前開始生產(chǎn)口罩原材料的企業(yè)承擔30%的費用。
美國動用《國防生產(chǎn)法案》,要求部分企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)護人員和其他急救人員所需N95口罩。3M公司、霍尼韋爾國際公司和哈利雅得公司將在未來3個月生產(chǎn)3900萬個N95口罩。不過,根據(jù)美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的數(shù)據(jù),美國需要每月生產(chǎn)3億個N95口罩。目前,美國的服裝生產(chǎn)商也在縫制普通口罩。
日本政府從今年2月份就對導(dǎo)入設(shè)備生產(chǎn)口罩的企業(yè)提供最高達2億日元(1美元約合107日元)的補貼。一些原本不從事口罩生產(chǎn)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。例如,夏普公司已從3月起在生產(chǎn)液晶顯示屏的三重工廠生產(chǎn)口罩,并從4月21日開始在公司網(wǎng)站上銷售,松下電器公司將從5月底開始生產(chǎn)口罩。韓國3月份開始采取鼓勵企業(yè)周末開工等措施增加口罩產(chǎn)量,目前韓國日口罩供應(yīng)量超過970萬個。
強化合作,穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈至關(guān)重要
美國智庫R街研究所研究員亞歷克·斯塔普和卡勒布·沃特尼認為,在找到有效的疫苗或藥物治療之前,公眾可能需要繼續(xù)佩戴口罩3—18個月,預(yù)計全球口罩需求還將增加。
鑒于口罩緊缺問題仍可能持續(xù)很長一段時間,部分歐洲國家政府和制造商開始考慮在當?shù)財U大口罩原材料的生產(chǎn),以降低對全球供應(yīng)鏈的依賴。專家認為,本土化生產(chǎn)一定程度上能夠擴大口罩供給,但會進一步增加供應(yīng)成本,短期內(nèi)難以實現(xiàn)。
英國口罩生產(chǎn)商GOMPELS負責人戈貝爾斯表示,口罩是一個勞動密集型以及資本密集型產(chǎn)業(yè),歐洲國家在這方面并不具備競爭優(yōu)勢。德國工商業(yè)聯(lián)合會警告稱,不要在將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回國的競爭中掉入“保護主義陷阱”。
歐委會內(nèi)部市場事務(wù)委員布雷頓表示,目前歐洲本地制造商已就擴大口罩產(chǎn)能作出最大努力,一些產(chǎn)能甚至已經(jīng)翻倍,但仍無法滿足需求的快速增長。因此,確保國際采購渠道的暢通是化解口罩問題的必要途徑。
北京聯(lián)訊動力咨詢公司總經(jīng)理林雪萍對本報記者表示,口罩雖小,卻是全球供應(yīng)鏈集成融合出來的產(chǎn)物,沒有哪家企業(yè)能夠獨自完成口罩相關(guān)供應(yīng)鏈的構(gòu)建。“無論在平時還是危急時刻,化解口罩緊缺問題最可行的辦法是依靠全球化合作。”
國際貨幣基金組織副總裁張濤表示,為共抗疫情,全球加強合作,穩(wěn)定口罩等醫(yī)療物資生產(chǎn)鏈正常運轉(zhuǎn)至關(guān)重要。
日本帝京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部教授露口洋介認為,目前中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,這對于穩(wěn)定全球口罩供應(yīng)具有重要意義。中國企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),將助力擴大全球口罩的生產(chǎn)、出口及援助,同時保障其他國家生產(chǎn)商的原料供應(yīng),為全球抗擊疫情提供足夠的醫(yī)療物資保障。