歐盟日前發(fā)表聲明，嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)放松反步兵地雷使用限制。聲明稱：“此舉破壞了限制使用反步兵地雷的國(guó)際準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則在過(guò)去20年里保護(hù)了成千上萬(wàn)人的生命。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人使用反步兵地雷都是完全不可接受的。”
美國(guó)白宮最近宣布，取消奧巴馬政府限制使用反步兵地雷的政策。白宮聲明稱，此前的政策增加了美軍的作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，使美軍處于“嚴(yán)重不利”局面。白宮方面還表示，美國(guó)的新政策授權(quán)軍事指揮官使用非永久性反步兵地雷，意味著他們有一段時(shí)間后摧毀或拆除地雷的機(jī)制。
反步兵地雷是指設(shè)計(jì)成在人員出現(xiàn)、接近或接觸時(shí)爆炸使一名以上人員喪失能力、受傷或死亡的地雷，該地雷對(duì)無(wú)辜平民構(gòu)成嚴(yán)重威脅。根據(jù)非政府研究機(jī)構(gòu)“地雷和集束彈藥監(jiān)測(cè)”組織去年11月發(fā)布的最新年度報(bào)告，在1999年到2018年間，地雷爆炸造成超過(guò)13萬(wàn)人傷亡，其中絕大部分是平民。
1997年12月3日，121個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表簽署《渥太華禁雷公約》。該公約于1999年3月1日正式生效，到目前為止，已有164個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入其中，美國(guó)未加入該公約。2014年，美國(guó)奧巴馬政府決定禁止美軍在朝鮮半島以外地區(qū)使用反步兵地雷，同時(shí)不制造、不采購(gòu)反步兵地雷，也不更新現(xiàn)有庫(kù)存，并聲明正積極尋找辦法，以遵循并最終使美國(guó)加入該公約。
歐盟對(duì)外行動(dòng)署發(fā)言人維珍妮·巴圖·亨里克森在聲明中表示：“美方重新批準(zhǔn)使用殺傷性地雷，不僅與國(guó)際掃雷行動(dòng)直接矛盾，而且對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。”有分析稱，歐盟聲明代表歐盟所有成員國(guó)的共同立場(chǎng)，而其中大多數(shù)是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，歐盟對(duì)美國(guó)如此強(qiáng)烈和正式的批評(píng)十分罕見(jiàn)。美國(guó)政府此次遭到歐盟強(qiáng)烈譴責(zé)，說(shuō)明美方擴(kuò)大使用地雷的政策不得人心。
美國(guó)政府的決定在本國(guó)也招致批評(píng)。美國(guó)參議員伊麗莎白·沃倫認(rèn)為此舉“令人厭惡”；著名反戰(zhàn)活動(dòng)家喬迪·威廉斯認(rèn)為這一政策改變是“嚴(yán)重倒退”，向那些致力于消除地雷危害的人們傳遞了一個(gè)錯(cuò)誤信息。
分析認(rèn)為，美國(guó)此舉的真實(shí)目的是謀求單方面軍事和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。歐洲輿論指出，近年來(lái)美國(guó)嚴(yán)重破壞現(xiàn)有軍控與防擴(kuò)散法律體系的權(quán)威性和有效性，加劇國(guó)際關(guān)系緊張，破壞大國(guó)戰(zhàn)略互信，沖擊國(guó)際核裁軍和軍控進(jìn)程，威脅有關(guān)地區(qū)和平與安全。如果美國(guó)政策制定者繼續(xù)奉行所謂“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義思維，將對(duì)國(guó)際秩序帶來(lái)更大沖擊。
