近日，美國白宮在向國會提交的2021財年聯(lián)邦政府預算報告中，將對外援助資金大幅削減21%。尤為引人關(guān)注的是，當全球各國正在共同抗擊新冠肺炎疫情之際，白宮提議大幅削減提供給世界衛(wèi)生組織的經(jīng)費和全球衛(wèi)生項目撥款，削減幅度分別達53%和35%，引起了美國輿論的強烈不滿和強烈批評。
按照預算報告，美國2021財年向世界衛(wèi)生組織提供的資金支持從上一財年的1.23億美元減至5800萬美元。美國有線電視新聞網(wǎng)的報道質(zhì)疑稱，“削減資金可能會損害世界應(yīng)對新冠肺炎疫情的努力”。此外，美國向全球衛(wèi)生項目的撥款也從上一年度的91億美元減少到60億美元。雙邊衛(wèi)生援助通常都編制在美國的全球衛(wèi)生項目撥款中。
美國常務(wù)副國務(wù)卿斯蒂芬·比根宣稱，美國正在重新分配資源，包括為美國國際開發(fā)署的相關(guān)衛(wèi)生安全項目增撥1500萬美元。比根說：“該預算將提高美國預防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對疫情以及防止疫情蔓延到美國境內(nèi)的能力。還為美國提供必要的靈活性，以應(yīng)對新出現(xiàn)的全球健康威脅，如新冠病毒和埃博拉病毒。”
非營利組織“美國全球領(lǐng)導者聯(lián)盟”總裁兼首席執(zhí)行官麗思·施拉德認為：“為美國國際開發(fā)署增加1500萬美元撥款，同時削減超過30億美元的全球衛(wèi)生項目撥款，這不是應(yīng)對全球傳染病危機之策。新冠肺炎疫情提醒我們，來自任何地方的疫病威脅都是全球性威脅。”
白宮預算報告大幅削減對世衛(wèi)組織和全球衛(wèi)生項目的撥款，只是美國政府連續(xù)三年大幅削減對外援助經(jīng)費計劃的一部分。眾議院外交事務(wù)委員會委員、共和黨人邁克爾·麥考爾表示：“我歡迎政府反對浪費的努力，但我們必須確保削減的開支不會給納稅人帶來更高昂的代價。” 《外交政策》雜志分析說，國會很可能會在兩黨合作的基礎(chǔ)上否決白宮這些提議。
近年來，美國頻頻“毀約”“退群”，拖欠聯(lián)合國會費，退出多邊機構(gòu)和多邊協(xié)議，其單邊主義和“美國優(yōu)先”政策不僅在國際社會，在美國國內(nèi)也引發(fā)很大爭議。正如美國最新一期《外交事務(wù)》雜志撰文指出，外交需要信譽，在危機時期尤其如此。美國政府當前退出了一項又一項國際條約，放棄一項又一項政策，逃避應(yīng)擔負的責任——美國正在破壞自己的信譽。
美國外交關(guān)系委員會網(wǎng)站刊文表示，美國外交政策越發(fā)不連貫且不可預測，白宮以交易的方式來處理國際事務(wù)，關(guān)注短期收益、強調(diào)單邊主義，削弱了國際社會長期努力構(gòu)建的多邊合作機制，將給國際秩序帶來更多不確定性因素。
