2024年12月19日 星期四

筑牢糧食安全的產業(yè)基礎

發(fā)布日期:2020-01-21

信息來源:人民日報

  春節(jié)臨近,糧食收儲運銷在各地緊鑼密鼓地運作。1月13日,國家糧食和物資儲備局在吉林省啟動中晚稻最低收購價執(zhí)行預案。新的一年,糧食行業(yè)面臨著不同于以往的挑戰(zhàn)和任務。
  作為一個擁有14億人口的國家,我國不僅要鞏固糧食生產大國地位,還要加快建設糧食產業(yè)強國。要樹立大產業(yè)觀,更要遵循經濟規(guī)律,發(fā)揮好市場手段,延長產業(yè)鏈、提升價值鏈。應創(chuàng)新完善糧食“產購儲加銷”體系,提高供給質量和流通效率,把糧食安全建立在堅實的產業(yè)基礎之上。
  樹立大產業(yè)觀,首先要把糧食當作一個產業(yè)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè),需要國家支持和保護,但同樣需要遵循產業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,按市場規(guī)律組織生產。在一家一戶為主的分散經營情況下,行政推動依然是抓糧食行之有效的方式,需要堅持和完善。同時,也要按照改革的要求,更加重視支持規(guī)模經營主體,更加重視農業(yè)經營體系創(chuàng)新,更加重視規(guī)劃和信息引導,更加重視法規(guī)和市場手段運用。
  當前,糧食行業(yè)仍然面臨一些挑戰(zhàn)。從供給結構看,糧食中長期供求處于緊平衡,當前結構性矛盾突出。從產業(yè)效益看,這些年糧食連年豐收,但糧食生產能力并非高枕無憂。應對挑戰(zhàn),一是強化重要農產品保障制度。近年來,中央采取的一系列著眼調動主產區(qū)、農民、科技人員三方積極性的支糧政策方向是有效的。隨著農業(yè)生產進入高成本時代,支持糧食發(fā)展的政策力度不能松、效果要更優(yōu)。二是深化農業(yè)供給側結構性改革。要大力推進質量興農、綠色興農、品牌強農,實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。不能因為一時短缺,就回到粗放發(fā)展的老路上。不能因為托市收購,就重復忽視質量的舊章。
  樹立大產業(yè)觀,還意味著糧食行業(yè)不僅是生產,還包括收購、儲備、加工、銷售,要全面謀劃產業(yè)。過去,我們在生產和儲備上花了很大精力,提出了很高的要求,今后要更加重視收購、加工和銷售。要創(chuàng)新完善糧食“產購儲加銷”體系,確保產得出、收得進、儲得好、調得動、用得上,大力推動糧食加工和流通,更好滿足群眾對優(yōu)質多樣糧油產品的需求。
  從目前來看,對政府部門來說,要切實做好保供穩(wěn)價。完善監(jiān)測預警體系,密切關注市場供需情況,科學引導預期;根據(jù)生豬生產恢復態(tài)勢,及時組織飼料糧“北糧南運”;按照糧食安全省長責任制要求,加大重點城市和時段保供穩(wěn)價力度。對糧油企業(yè)來說,要做好品牌建設。骨干企業(yè)是糧食產業(yè)化的載體,肩負著開拓市場、創(chuàng)新科技、帶動農戶的重任,要率先做好“糧頭食尾”“農頭工尾”,以此推動適度規(guī)模經營與標準化生產。
編輯:時金
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