在激烈的市場環(huán)境當(dāng)中,企業(yè)像是滾石上山的力士,而減輕負(fù)擔(dān)的政策措施則是重要推力。不久前出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》,將政策著力點(diǎn)放在治理違規(guī)涉企收費(fèi)上,進(jìn)一步加大了減稅降費(fèi)的力度。
更大規(guī)模減稅降費(fèi)是優(yōu)化營商環(huán)境、進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力的重要舉措,對增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。治理涉企違規(guī)收費(fèi),則關(guān)乎減稅降費(fèi)的整體效果,影響到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的全局工作。對于企業(yè)來說,所有稅費(fèi)支出都會進(jìn)入會計報表,影響著利潤。從這個意義上說,進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、為企業(yè)減負(fù),就顯得十分必要。此次多個部門聯(lián)合出臺文件治理違規(guī)涉企收費(fèi),進(jìn)一步彰顯了中央推動更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策落地的決心和力度。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次出臺的政策就是要明確任務(wù)、確定時限、拿出實招,切實解決違規(guī)涉企收費(fèi)問題,增強(qiáng)企業(yè)獲得感,確保減稅降費(fèi)成效,激發(fā)市場活力。
正確政策方向要想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實政策效果,離不開精巧的機(jī)制設(shè)計和扎實的貫徹落實。此次治理涉企違規(guī)收費(fèi)問題,很多舉措具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實針對性。比如,針對隱形收費(fèi)較多的問題,要求強(qiáng)化收費(fèi)事項公開,而且是“一律公開”,目的就是要切實做到涉企收費(fèi)公開透明,接受社會監(jiān)督,讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。再如,為了確保政策能夠落地,建立了違規(guī)涉企收費(fèi)舉報線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度,降低企業(yè)維權(quán)成本,推進(jìn)社會共治。
今年的減稅降費(fèi)是綜合性“一攬子”政策,內(nèi)涵非常豐富,涉及的部門也特別多,需要加強(qiáng)協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)。以政策協(xié)同的視角來看,治理違規(guī)涉企收費(fèi)補(bǔ)上了減稅降費(fèi)政策的一塊短板。減稅降費(fèi)一直在行動,包括系統(tǒng)推進(jìn)降低增值稅率、加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、降低企業(yè)社保費(fèi)率在內(nèi)的各種減稅降費(fèi)措施,由于方向正確、措施得當(dāng),已經(jīng)取得了顯著效果,企業(yè)活力正在回升。今年上半年,全國累計新增減稅降費(fèi)11709億元,進(jìn)一步降低了企業(yè)的稅費(fèi)成本,直接結(jié)果是上半年重點(diǎn)稅源企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長1.5%,增速比一季度回升5.5個百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)活力來自于企業(yè),來自于企業(yè)家精神,因為企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍,是就業(yè)、稅收和產(chǎn)出的主要載體。企業(yè)要是搞好了,經(jīng)濟(jì)就不會差。員工有收入、政府有稅收,關(guān)鍵是企業(yè)有利潤。大力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策,可以激活以企業(yè)為代表的微觀主體活力,而謀劃企業(yè)的一隅,則是為了宏觀經(jīng)濟(jì)的全局。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,通過減稅降費(fèi)、降低融資成本等政策措施,激活企業(yè)創(chuàng)新活力,對于應(yīng)對下行壓力具有至關(guān)重要的作用。
前不久召開的中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時提出,“財政政策要加力提效,繼續(xù)落實落細(xì)減稅降費(fèi)政策。”在未來一段時間的經(jīng)濟(jì)政策中,減稅降費(fèi)仍將扮演非常重要的角色,而且會更強(qiáng)調(diào)政策落實。在已有的減稅政策基礎(chǔ)上,疊加治理違規(guī)涉企收費(fèi),更多的政策效果值得期待。