中共濟(jì)南市委政策研究室關(guān)于開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次全會和中央、全省、全市群眾工作會議精神，貫徹落實全市開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動動員大會精神，推動全室創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，促進(jìn)大有作為黨委政研工作建設(shè)，按照市委統(tǒng)一部署，我室從今年3月至11月份，集中開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，圍繞實施“新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動、富民惠民”四大戰(zhàn)略和“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價、保民生、促改革”的中心任務(wù)，以落實以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，深入調(diào)查研究，廣泛傾聽民聲民意，提供重大決策建議，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，力爭在謀全局上有新貢獻(xiàn)，抓大事上有新突破，當(dāng)高參上有新成就，真正做到讓市委放心、讓群眾滿意，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，不斷推動大有作為黨委政研工作建設(shè)。

二、方法步驟

這次主題活動，按照市委“兩貼近、三服務(wù)”的要求，共分為三個階段進(jìn)行。

第一階段：走訪調(diào)研、匯集民情（3月初至4月中旬）。認(rèn)真學(xué)習(xí)。利用一周時間，通過集體學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、處室（黨小組）學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，組織全室黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的群眾立場、觀點(diǎn)和工作方法，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)中央和省、市委群眾工作會議精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對群眾工作的要求上來，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅持群眾路線。深入討論。積極開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和差距，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識，明確努力方向，改進(jìn)工作作風(fēng)。走訪調(diào)研。依托今年重大課題調(diào)研和五個調(diào)研基地，深入基層、深入一線、深入群眾，開展“三進(jìn)三同”（進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動），搞好換位體驗，體察民情，傾聽民聲，匯集民意，在此基礎(chǔ)上，形成一批加快科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的決策建議，為市委指導(dǎo)全局工作提供可靠決策依據(jù)。

第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。依托本室五個調(diào)研基地，認(rèn)真開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”活動，定期走訪這些地方的困難群眾，幫助解決實際困難。普通黨員要認(rèn)真開展“聯(lián)四鄰”活動，用實際行動和良好形象服務(wù)、帶動周圍群眾。各處室要圍繞各自工作實際，結(jié)合五個調(diào)研基地和“結(jié)窮親”、“聯(lián)四鄰”活動，在深入調(diào)研民情民意的基礎(chǔ)上，研究確定至少一項實事項目。善始善終抓好平陰縣山頭村的攜手共建工作，注重在謀思路、解難題上出實招，積極推動農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步做好對商河縣一名貧困學(xué)生的幫扶工作，繼續(xù)提供必要的物質(zhì)幫助和精神激勵。

第三階段：總結(jié)提高、完善機(jī)制（11月份）。各處室要結(jié)合活動開展，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗做法，報室活動領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)室領(lǐng)導(dǎo)研究后，制定和完善全室深入調(diào)研、服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，形成長效工作機(jī)制，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要成果。對活動中表現(xiàn)突出的個人，要在全室通報表彰，并優(yōu)先推薦參與全市優(yōu)秀黨員評選。室活動領(lǐng)導(dǎo)小組要全面總結(jié)活動情況，形成專題報告，報市委和市直機(jī)關(guān)工委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、具體要求

開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動，要圍繞市委中心工作和重大部署，立足政務(wù)服務(wù)工作實際，發(fā)揮政研部門職能優(yōu)勢，做好結(jié)合文章，務(wù)求取得實效。

一是與加強(qiáng)決策服務(wù)相結(jié)合。牢牢把握“以人為本、執(zhí)政為民”和“深入基層、服務(wù)群眾”的要求，開展重大課題調(diào)研、日常調(diào)研、綜合文稿起草、黨刊編輯工作，要更加注重摸清基層實際情況，更加注重反映群眾的所思所盼所求，更加注重總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，力求有更多成果進(jìn)入市委決策。上半年，要重點(diǎn)搞好市委確定的9個方面的重大課題調(diào)研，精心組織實施，確保質(zhì)量和進(jìn)度，力爭按時向市委提交高水平的研究報告。

二是與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、處室建設(shè)相結(jié)合。圍繞推進(jìn)學(xué)習(xí)研究型機(jī)關(guān)建設(shè)，立足本室，服務(wù)全市黨委辦公系統(tǒng)、政研系統(tǒng)，繼續(xù)辦好高層次的《政研講壇》，按照今年計劃安排，抓緊組織實施，確保每個季度至少舉辦一次講座。結(jié)合迎接建黨90周年，組織黨員干部參觀黨史陳列館，走訪老前輩、老黨員，組織專題黨課，重溫黨的光榮歷史，接受革命傳統(tǒng)教育。通過開展主題活動，深入查擺思想工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，著力在抓好整改、完善機(jī)制上下功夫，推進(jìn)學(xué)習(xí)研究型機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺階、處室規(guī)范化管理再上新水平、機(jī)關(guān)干部的形象面貌發(fā)生新變化。

三是與加強(qiáng)調(diào)研基地建設(shè)相結(jié)合。要通過開展主題活動，加強(qiáng)“五個一”的調(diào)研基地和體驗課堂建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升決策服務(wù)水平。相關(guān)業(yè)務(wù)處室要面向?qū)诘恼{(diào)研基地和體驗課堂，建立和完善工作交流、跟蹤調(diào)研、日常服務(wù)等制度，深入基層，走進(jìn)群眾中間，傾聽基層呼聲，體察群眾疾苦，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的問題。同時，要注意從點(diǎn)上的問題中觀察面上的趨勢，從個體的困難中發(fā)現(xiàn)群體性的問題，深入進(jìn)行研究，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出決策建議。

四是與推動各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。要把開展主題活動作為推動各項業(yè)務(wù)工作創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手，作為檢驗建設(shè)大有作為黨委政研工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，制定更高標(biāo)準(zhǔn)，推動各項工作實現(xiàn)新突破、新發(fā)展。調(diào)研處室要在提出科學(xué)創(chuàng)新舉措和提高成果轉(zhuǎn)化率上多下功夫；綜合處要更加注重深入總結(jié)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)、思路并及時發(fā)表；編輯部要進(jìn)一步站穩(wěn)群眾立場、把握群眾觀點(diǎn)、吸取群眾智慧，凝聚共識、推介濟(jì)南；辦公室要加強(qiáng)資源整合、完善規(guī)章制度、提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。室創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動，加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度檢查。開展主題活動以處室為主，各處室抓好具體落實，處長是第一責(zé)任人。各分管領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭參與，又要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重指導(dǎo)，堅持“一崗雙責(zé)”，搞好對黨員干部認(rèn)崗承諾、服務(wù)群眾情況的點(diǎn)評，發(fā)揮好表率帶動作用。

2、加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實效。室活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各處室負(fù)責(zé)人要切實做好本處室活動組織工作，積極配合檢查督導(dǎo)，切實做到辦實事、求實效，不走過場，不敷衍塞責(zé)，不斷推動活動深入開展。

3、提高能力，鍛煉隊伍。要在活動開展中大力推進(jìn)政研干部素質(zhì)能力建設(shè)，在服務(wù)群眾、為民辦事中鍛煉培養(yǎng)干部，在具體實踐中考驗干部的政治素質(zhì)、道德覺悟和工作本領(lǐng)。通過開展活動，進(jìn)一步打造政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾好的優(yōu)秀政研干部隊伍。