用開放的思維和胸懷推動創(chuàng)新 不折不扣完成試點試驗任務(wù)

　　省委副書記、市委書記王文濤出席會議并講話，市委副書記、市長王忠林主持會議；市委常委、濟(jì)南高新區(qū)黨工委書記、管委會主任徐群，市委常委、秘書長蔣曉光，副市長周云平、王宏志，市政府秘書長毛華銘出席會議。

　　王文濤指出，我市開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗工作已有一年多時間，通過一年多的改革創(chuàng)新探索實踐，取得了階段性成果。一是見機(jī)快動手早。濟(jì)南及早啟動試點爭取工作，成為全國首批試點試驗城市之一，抓住了這一難得機(jī)遇。二是思路清措施實。在試點試驗工作中，與“四個中心”建設(shè)、深化改革、濟(jì)南實際相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向、突出制度創(chuàng)新，積極探索“有聚焦、有重點、有特色、有成效”的方式方法，有力促進(jìn)了試點工作的開展。三是成果新亮點多。在今年6月份第三方中期評估中，高新區(qū)“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”發(fā)展模式和國際產(chǎn)能合作“3+1”促進(jìn)機(jī)制、貿(mào)易便利化改革等方面的做法得到了充分肯定。同時我們也要清醒地認(rèn)識到，我市的試點試驗工作還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如還沒有真正突出體制機(jī)制創(chuàng)新，許多常規(guī)性的工作被當(dāng)成了體制機(jī)制創(chuàng)新；有些好的成果得到了肯定，但是沒有很好地推廣；在深化行政審批制度改革等方面與先進(jìn)城市還有較大差距。對于這些問題，大家一定要高度重視，采取有效措施著力破解。

　　圍繞試點試驗工作“關(guān)鍵在哪里”，王文濤強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)試點試驗工作，要堅持兩點論和重點論的辯證統(tǒng)一，善于“彈鋼琴”，抓住階段性的主要矛盾和矛盾的主要方面。一是思想要再解放。允許改革有失誤，但不允許不改革。要建立健全“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠”制度體系，牢固樹立越開放越發(fā)展的理念，鼓勵大膽試、大膽闖，解放思想，開拓創(chuàng)新。二是方向要再明確。要抓重點任務(wù)、抓補(bǔ)齊短板，并形成經(jīng)驗。要在“綜合”二字上多做文章、做好文章，通過協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，形成與國家重大開放戰(zhàn)略或重點開放舉措相配套的制度環(huán)境和政策環(huán)境。三是標(biāo)準(zhǔn)要再具體。在推進(jìn)過程中，要注意改革創(chuàng)新經(jīng)驗的可復(fù)制可推廣、營商環(huán)境的改善、外向型經(jīng)濟(jì)活力的提升等。

　　圍繞試點試驗工作“重點有哪些”，王文濤指出，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點試驗工作是一個系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵。一是進(jìn)一步結(jié)合“四個中心”。通過開放來促進(jìn)“四個中心”建設(shè)，依靠“四個中心”建設(shè)帶動開放發(fā)展。二是進(jìn)一步結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換。試點試驗要從制度創(chuàng)新上支撐新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動各個方面的創(chuàng)新，加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。三是進(jìn)一步聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識開放、改革和創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯，以改革解決開放中遇到的問題，以創(chuàng)新來推動改革發(fā)展，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為著重點。四是進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向。針對開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制、營商環(huán)境、基礎(chǔ)條件等方面存在的突出問題和障礙，因地制宜、大膽探索，逐項研究、逐項攻克、逐項解決。

　　圍繞試點試驗工作“節(jié)奏怎么把握”，王文濤強(qiáng)調(diào)，開展綜合試點試驗工作的“上半場”已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入了“下半場”。一要按時完成任務(wù)。國家對試點試驗工作有明確的時限要求，期限2年。各級各部門要確保按時間節(jié)點不折不扣地完成125項試點任務(wù)。二要及時復(fù)制推廣。濟(jì)南高新區(qū)“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”新模式已取得良好成效，下一步要把這種模式復(fù)制推廣到全市所有省級以上開發(fā)區(qū)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)。加大督察力度，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)。對工作扎實、成效明顯的部門，要鼓勵支持，在市里的各項考核表彰中給予傾斜；對思想懈怠、進(jìn)度緩慢的單位，該通報的通報、該約談的約談、該整改的整改。對因思想不重視、措施不得力影響全市試點工作整體進(jìn)度情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門要啟動問責(zé)機(jī)制。

　　王忠林圍繞貫徹落實好會議精神講了三點意見。一是一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要深刻認(rèn)識到，試點工作對我市來講，既是一個重大責(zé)任，也是一個重大機(jī)遇，還是一個重大挑戰(zhàn)，對于提高我市首位度、開放度、美譽(yù)度以及推動新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)具有重大作用。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來，切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，在全市上下形成推動試點工作的濃厚氛圍。二是一定要加大創(chuàng)新力度。要高點定位，敢闖敢試，按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、濟(jì)南特色”的要求，緊緊圍繞推進(jìn)“四個中心”建設(shè)和新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)，積極探索具有獨(dú)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的措施辦法，創(chuàng)出在全國叫得響的制度創(chuàng)新成果，努力把我市打造成為名副其實的試點試驗綜合區(qū)。三是一定要狠抓任務(wù)落實。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)對上協(xié)調(diào)，切實加強(qiáng)督察督辦，確保125項試點任務(wù)全部落到實處、見到實效，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　參加今天會議的還有：市委、市政府有關(guān)副秘書長，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委組織部、市委宣傳部、市法院、高新區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志。濟(jì)南海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會議。