“抓日常、日常抓，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，爭第一，創(chuàng)一流！”今年以來，市中區(qū)緊緊圍繞市委、市政府“把放管服改革作為建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的關(guān)鍵舉措和重要保障強(qiáng)力加快推進(jìn)”的指示要求，做好“放”的文章，加大“管”的力度，提升“服”的質(zhì)量，打造主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)和高效服務(wù)的“品質(zhì)市中”。作為放管服改革的牽頭部門，市中區(qū)編辦把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”，堅(jiān)持“放手”但不“甩手”，用工匠精神推進(jìn)放管服改革向縱深發(fā)展。
簡政放權(quán)做好“減法”“簡”字當(dāng)頭活力來
推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)持“簡”字當(dāng)頭，在“放”上講實(shí)效。為此，市中區(qū)編辦采取“及時(shí)部署安排、部門梳理申請、集中研究審核、按程序?qū)彾ü?rdquo;的方式，上級取消的權(quán)力事項(xiàng)全區(qū)一律取消。截至目前，全區(qū)23個(gè)部門（單位）共保留審批事項(xiàng)130項(xiàng)，取消和承接行政審批等權(quán)力事項(xiàng)共83項(xiàng)。
同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)清理規(guī)范中介服務(wù)項(xiàng)目，通過明確梳理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，降低制度性交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。截至目前，全區(qū)6個(gè)部門（單位）共保留行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目19項(xiàng)。
此外，他們主動(dòng)下放登記注冊權(quán)限，將注冊資本3000萬元以下企業(yè)登記注冊下放到新組建的六里山、王官莊、大觀園、四里村4個(gè)登記審批大廳，極大地方便了群眾就近就簡辦理業(yè)務(wù)。
后續(xù)管理做好“加法”管得住才能放得開
科學(xué)有效地“管”可以促進(jìn)更大力度地“放”。市中區(qū)在積極推進(jìn)商事制度改革中，及時(shí)取消工商登記前置審批事項(xiàng)，在全區(qū)開展實(shí)施“多證合一”，積極開展工商登記全程電子化登記改革。9月1日，市工商局局長王建森、市中區(qū)區(qū)委書記宋永祥向企業(yè)頒發(fā)了我市首張“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。截至目前，全區(qū)已經(jīng)頒發(fā)6戶全程電子化營業(yè)執(zhí)照，數(shù)量位居全市首位。
在健全事中事后監(jiān)管制度方面，及時(shí)調(diào)整事中事后監(jiān)管制度，截至目前，全區(qū)39個(gè)部門（單位）共制定事中事后監(jiān)管制度256項(xiàng)。
市中區(qū)還積極推動(dòng)“監(jiān)管平臺(tái)+隨機(jī)抽查”模式，在市中區(qū)編辦、市場監(jiān)管、民政等部門試點(diǎn)使用“濟(jì)南市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”基礎(chǔ)上，全面推開使用該監(jiān)管平臺(tái)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。梳理公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)抽查制度，建立了抽查臺(tái)賬，將25個(gè)行政執(zhí)法主體120項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全部納入規(guī)范化管理。
優(yōu)化服務(wù)做好“乘法”爭做服務(wù)的“行家里手”
“放管服”的核心在于政府職能由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更好的環(huán)境。為此，市中區(qū)及時(shí)印發(fā)了《公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、服務(wù)指南以及清理各類無謂證明和繁瑣手續(xù)工作方案》，為全面打造主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)和高效服務(wù)的“品質(zhì)市中”奠定良好的基礎(chǔ)。
市中區(qū)從區(qū)人代會(huì)提出的12類60項(xiàng)民生工程入手，將各項(xiàng)惠民措施一并納入服務(wù)清單。通過反向思維，讓服務(wù)對象從“跑幾趟、跑一趟”，變?yōu)榇k服務(wù)“反向跑、主動(dòng)跑”。同時(shí)，加快公共服務(wù)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上咨詢、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，讓群眾少“跑腿”，信息多“跑路”，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
為了精簡環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，市中區(qū)編辦協(xié)同區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步壓縮行政許可事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)，采取“優(yōu)減壓諾”4字工作法，共精簡辦理環(huán)節(jié)64個(gè)，壓縮承諾時(shí)限258個(gè)工作日。市中區(qū)出臺(tái)的“只要你來市中干，一切手續(xù)我來辦”6項(xiàng)舉措，大力實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”，進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平。
下一步，市中區(qū)將緊緊圍繞增強(qiáng)簡政放權(quán)的協(xié)同性、注重事中事后監(jiān)管的有效性、突出優(yōu)化服務(wù)的便利性，精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
