近日，市政府印發(fā)《關(guān)于清理非行政許可審批事項有關(guān)問題的通知》（濟政字〔2015〕62號），對我市目前保留的56項非行政許可審批事項進(jìn)行了全面清理，其中，取消6項、調(diào)整為行政許可3項、并入已公布的行政許可1項、調(diào)整為政府內(nèi)部審批1項、調(diào)整為其他行政權(quán)力43項、不列入行政審批事項目錄2項。至此，我市不再保留“非行政許可審批”這一審批類別，“非行政許可審批”概念徹底退出歷史舞臺。
非行政許可審批，是指行政機關(guān)或具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位及其他組織實施的，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定等確定的行政許可事項外的審批事項。這一類事項，雖然不符合《行政許可法》設(shè)定要求，但是具備明顯審批性質(zhì)，屬于“重審批、輕監(jiān)管”的典型表現(xiàn)，容易產(chǎn)生權(quán)力尋租空間，阻礙了行政審批制度改革進(jìn)程。為此，在本次清理工作中，市審改辦嚴(yán)格貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于清理市縣實施非行政許可審批事項有關(guān)問題的通知》（魯政字〔2015〕279號）要求，制定清理原則分類進(jìn)行清理，并要求縣（市）區(qū)同步完成相關(guān)工作。同時規(guī)定，要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對取消后仍需加強監(jiān)管的事項，及時研究制定后續(xù)監(jiān)管措施；對調(diào)整為其他行政權(quán)力的事項，要切實轉(zhuǎn)變管理方式，推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。