山東省濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位類別與經(jīng)費(fèi)保障形式的有效銜接

近日，山東省濟(jì)南市在順利完成事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，實(shí)現(xiàn)了單位類別與經(jīng)費(fèi)保障形式的有效銜接，已按照新劃分的類別納入2016年度財(cái)政預(yù)算管理。
一是提前完成事業(yè)單位分類工作。以事業(yè)單位的功能屬性為標(biāo)準(zhǔn)，按照“六個(gè)堅(jiān)持”的原則，在中央和省要求的時(shí)限內(nèi)，提前完成事業(yè)單位分類工作。年初行文公布了市屬400余家事業(yè)單位的類別，進(jìn)一步明確了單位的功能定位，縣（市）區(qū)同步推進(jìn)，為構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的公益服務(wù)體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是及時(shí)規(guī)范單位的經(jīng)費(fèi)保障形式。以2016年度財(cái)政預(yù)算為契機(jī)，將分類結(jié)果與經(jīng)費(fèi)類型掛鉤，認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位改革配套文件，對(duì)公益一類，由財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)公益二類，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，由財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)公益三類，實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理。有效避免為分類而分類、分類結(jié)果與實(shí)際執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，改革進(jìn)程邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
三是不斷創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。按照“強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，提高公益服務(wù)水平”的要求，進(jìn)一步理順體制機(jī)制、創(chuàng)新管理方式，研究提出17項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確牽頭、參與部門和時(shí)間表、路線圖，目前正穩(wěn)步有序推進(jìn)。新建中小學(xué)一律不再明確行政級(jí)別，并選擇歷下區(qū)作為取消行政級(jí)別試點(diǎn)；環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作基本完成；法人治理結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位績效考核工作進(jìn)展順利。下步將在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，積極探索公立醫(yī)院編制備案試點(diǎn)工作，切實(shí)提高公益服務(wù)水平。