槐蔭區(qū)編辦創(chuàng)新權(quán)力清單后續(xù)管理顯成效

槐蔭區(qū)編辦把公布行政審批事項目錄和權(quán)力清單作為改革的起點，緊密結(jié)合區(qū)情實際，強化工作措施，在行政審批事項目錄和權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整方面進行了有益探索，取得了積極成效。一是動態(tài)調(diào)整立規(guī)矩。根據(jù)《山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》，槐蔭區(qū)編辦堅持“三個嚴(yán)守”，進一步為行政權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整“立規(guī)矩”。嚴(yán)守行政權(quán)力清單調(diào)整“三大類情形”，堅持“部門自報，依據(jù)明確，程序健全，審核到位”的調(diào)整機制；嚴(yán)守行政權(quán)力清單調(diào)整“時間節(jié)點”，堅持“電子庫動態(tài)管理，行政權(quán)力清單同步調(diào)”的原則，嚴(yán)防行政權(quán)力清單成為“僵尸清單”；嚴(yán)守清單調(diào)整“監(jiān)督檢查關(guān)”，進一步做好行政權(quán)力清單調(diào)整的“調(diào)度器”，確保部門（單位）調(diào)整清單時，務(wù)必做到“入有原因，出有依據(jù)”。截至目前，槐蔭區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)金融工作辦公室已經(jīng)根據(jù)規(guī)范流程對已公布的行政權(quán)力清單作了微調(diào)。二是實際應(yīng)用看實效。政府各部門的職權(quán)事項種類繁多，區(qū)編辦經(jīng)過深入調(diào)研，以“利企便民”為出發(fā)點，將區(qū)級行政權(quán)力清單聚焦在與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相連、直接面對行政相對人的職權(quán)事項上。按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的基本原則，進一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化權(quán)力運行流程；同時增加辦事窗口，減少企業(yè)辦事手續(xù)和群眾等待時間。通過“一多一少”的一攬子舉措，進一步強化對已經(jīng)公布的行政權(quán)力清單進行升級改造，為打造法治型、服務(wù)型政府奠定了堅實基礎(chǔ)。自全區(qū)推行權(quán)力清單制度以來，服務(wù)企業(yè)提速增效效果初顯。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)101個重點建設(shè)項目中，續(xù)建項目60個， 新建項目26個，策劃項目15個，相關(guān)改革工作在支持大項目、好項目落地方面發(fā)揮了積極作用，市場活力明顯增強。三是后期監(jiān)督有保障。圍繞建立科學(xué)合理的審批管理機制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機制，槐蔭區(qū)編辦探索建立了與區(qū)監(jiān)察、法制等多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)合監(jiān)管機制，并開通行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，全區(qū)23個單位的100項行政審批和1908項行政處罰事項均列入電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立了“程序規(guī)范、自動留痕、全程監(jiān)控”的信息化標(biāo)準(zhǔn)運作流程，采取“后置”監(jiān)督、“后臺”管理的方式實施監(jiān)察，初步構(gòu)建起“主管部門監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)”的工作模式。同時，按照“先公布、再取消”的要求，繼續(xù)做好行政審批事項調(diào)整工作，加強目錄動態(tài)管理，切實推動各部門（單位）轉(zhuǎn)變“重審批、輕監(jiān)管”觀念，杜絕行政審批“事前無監(jiān)督、事中無監(jiān)管、事后無問題”的現(xiàn)象，形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機制。