平陰縣嚴把“三關”管好用活機構編制資源

平陰縣嚴把“機構編制審核關、編制使用關、機構調整關”三道關口，盤活用好現(xiàn)有機構編制資源。一是嚴把審核關。堅持機構編制集中統(tǒng)一管理，凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機構編制部門審核，按規(guī)定程序提報審批；凡無上級黨委政府或編制部門明確要求的，縣編辦一律不予受理，不提交編委會研究;凡工作中確實需要又符合相關政策的，經(jīng)反復調研論證后，形成意見建議，提交編委會研究；凡涉及副科級以上機構的，提交縣編委會、縣委常委會研究，按規(guī)定程序報市機構編制部門審批。完善了機關事業(yè)單位編制使用程序，印發(fā)了《編制使用核準通知單》，對機關事業(yè)單位招錄、選調、政策性安置人員等作出詳細規(guī)定。二是嚴把編制使用關。一方面，嚴格按上級要求和規(guī)定比例精簡壓縮編制，全縣精簡壓縮行政編制31名，事業(yè)編制130名。同時，積極圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作對機構編制資源進行余缺調劑，堅持把有限的機構編制資源從職能弱化、任務減少的部門，調劑到實體經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設等中心工作領域。先后從田山電灌處、環(huán)衛(wèi)綠化管護中心、公路局等單位收回事業(yè)編制201名，為急需用編的工業(yè)園區(qū)管委會、經(jīng)信局、貿(mào)促會等單位調劑充實編制68名，有力地推動了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，在上級下達的計劃內，科學制定用編計劃。堅持三項原則，即總量控制、空編補錄和梯次補錄的原則，凡申請補充人員的單位，必須有空余編制，否則不予審核；對空編單位堅持按梯次、逐年補錄，嚴禁一次性補滿，防止出現(xiàn)人員擁擠和人員斷層現(xiàn)象。實現(xiàn)三個傾斜，即在控制總量、空編進人的基礎上，重點向黨委政府中心工作傾斜、向保障和改善民生等重點領域及緊缺型人才傾斜、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傾斜，做到既保障重點單位、重要領域的用人用編需求，又嚴守“財政供養(yǎng)人員只減不增”底線。三是嚴把機構調整關。結合政府機構改革、事業(yè)單位分類改革，對一些職能弱化的部門和單位，能撤的撤，該并的并，凡新增內設機構或事業(yè)機構，一律本著機構整合、資源共享、“撤一建一”和人員編制在總量內調劑的原則，統(tǒng)籌資源、合理調配。經(jīng)上級編辦審批，在教育、醫(yī)療、社會保障等領域，先后規(guī)范整合事業(yè)單位30個，為12個單位進行了職責調整，促進了全縣各項社會事業(yè)的發(fā)展。