市中區(qū)探索運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制加權(quán)指標(biāo)核算打造便民高效的街道公共服務(wù)平臺

今年以來，市中區(qū)編辦以政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，在街道辦事處編制總量內(nèi)，根據(jù)其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，探索運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制加權(quán)核算指標(biāo)，對其行政、事業(yè)編制進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整、優(yōu)化配置，并逐步清理規(guī)范街道辦事處所屬事業(yè)單位，為打造便民高效的街道公共服務(wù)平臺提供了有力的體制機(jī)制保障。
一是按照編制與職責(zé)相匹配原則，統(tǒng)籌調(diào)整編制。自2001年以來，城區(qū)街道辦事處機(jī)構(gòu)編制基本上沒有進(jìn)行調(diào)整，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理、編制與工作任務(wù)不匹配等問題，已不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要。市中區(qū)編辦在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，探索建立了一套依據(jù)街道辦事處服務(wù)人口、經(jīng)濟(jì)狀況、轄區(qū)面積等指標(biāo)、結(jié)合所承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整編制的加權(quán)指標(biāo)核算體系。結(jié)合本輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，在全區(qū)街道辦事處編制總量內(nèi)，重新核定了17個(gè)街道辦事處行政編制和所屬事業(yè)單位事業(yè)編制，使編制配備更加科學(xué)合理。
二是按照綜合統(tǒng)一設(shè)置原則，清理規(guī)范事業(yè)單位。針對街道辦事處所屬事業(yè)單位設(shè)置不合理的問題，按照事業(yè)單位綜合統(tǒng)一設(shè)置原則和分類改革的有關(guān)要求，每個(gè)街道辦事處統(tǒng)一設(shè)置4個(gè)財(cái)政撥款事業(yè)單位，分別是社區(qū)服務(wù)中心（掛人力資源社會保障服務(wù)中心、文化服務(wù)中心牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、城管服務(wù)中心和財(cái)政所，涉農(nóng)的街道辦事處增設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（掛水利站牌子）。改革以來，共撤并職責(zé)減少、職責(zé)單一的事業(yè)單位31個(gè)；街道辦事處所屬幼兒園、衛(wèi)生院等12個(gè)事業(yè)單位劃歸區(qū)業(yè)務(wù)部門管理，從而優(yōu)化了街道事業(yè)單位設(shè)置，理順了工作關(guān)系，更有利于街道辦事處公共服務(wù)職能的發(fā)揮。
三是按照人隨職能走原則，優(yōu)化人員配置。街道辦事處機(jī)構(gòu)編制調(diào)整后，按照人隨職能走的原則和機(jī)構(gòu)編制、組織人事工作有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工作人員，進(jìn)一步優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，有效提升了基層公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，同時(shí)也較好地解決了機(jī)關(guān)事業(yè)單位多年遺留的人員混崗問題。