今年以來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市三級一號文件精神，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的總體要求，堅(jiān)持“四化同步”方略，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好發(fā)展勢頭。一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值30.5億元，同比增長3.0%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3803元，同比增長12.6%。
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高
全市按照“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，積極加快推進(jìn)蔬菜、畜牧、林果、花卉苗木四大產(chǎn)業(yè)振興，大力推進(jìn)市農(nóng)高區(qū)、6個(gè)縣級農(nóng)業(yè)科技示范園，30個(gè)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、20個(gè)特色品牌基地和10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一區(qū)六園均出臺(tái)了總體規(guī)劃，泉城農(nóng)業(yè)公園精品園一期竣工；章丘園區(qū)完成指揮部項(xiàng)目和地上附屬物清理及圍墻圈建；歷城園區(qū)啟動(dòng)張而草莓科技園300畝草莓采摘組合體項(xiàng)目；長清園區(qū)建成8000 余平方米的種子加工車間和儲(chǔ)藏倉庫；平陰園區(qū)連棟溫室項(xiàng)目開工；濟(jì)陽園區(qū)示范展示區(qū)外部主體完工，有機(jī)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、休閑采摘區(qū)、管理培訓(xùn)中心投入使用；商河科技示范園花木市場基礎(chǔ)土建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)以“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管”為工作重心，以現(xiàn)代畜牧園區(qū)建設(shè)為抓手，努力提高綜合供給能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，全市肉類產(chǎn)量13.48 萬噸，同比增長2.52%；禽蛋產(chǎn)量 10.17 萬噸，同比增長3.41%。奶類產(chǎn)量12.16 萬噸，同比增長5.24%。
二、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到提升
以加快農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為重點(diǎn)，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已達(dá)到60981個(gè)。一是著重培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，符合登記條件的可以申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。目前全市共有專業(yè)大戶56136個(gè)，已登記注冊家庭農(nóng)場17家。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。推廣“支部＋合作社＋農(nóng)戶”模式，支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動(dòng)能力。目前，全市共有合作社3919家，出資總額達(dá)到57.1億元，入社農(nóng)民達(dá)到50668戶，其中糧食、蔬菜、林果、養(yǎng)殖專業(yè)合作社分別達(dá)到475家、1170家、363家和1393家。三是培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策扶持，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式做大規(guī)模、叫響品牌、提高效益。目前，全市共有龍頭企業(yè)926家，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到410家。
三、啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
市委、市政府高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，市委副書記雷杰、副市長李寬端等領(lǐng)導(dǎo)同志率市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，先后到平陰、長清、歷城、濟(jì)陽、商河、章丘等縣（市）區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研。市委農(nóng)辦多次召開市農(nóng)業(yè)、國土、建委、房管等部門參加的座談會(huì)，研究推進(jìn)試點(diǎn)工作。目前，已確定8個(gè)鎮(zhèn)（街道）的12個(gè)村作為試點(diǎn)單位。
四、因地制宜、分類指導(dǎo)，小城鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)章丘市刁鎮(zhèn)等6個(gè)省級示范鎮(zhèn)和歷城區(qū)柳埠鎮(zhèn)等3個(gè)市級示范鎮(zhèn)建設(shè)。二是科學(xué)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照因地制宜、多種形式、宜樓則樓、宜房則房的原則，科學(xué)規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前全市規(guī)劃建設(shè)的147處新型農(nóng)村社區(qū)，已建設(shè)完成54處，正在建設(shè)的有86處。三是健全完善新型社區(qū)建設(shè)管理機(jī)制。借鑒城市社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索新型農(nóng)村社區(qū)管理體制。平陰縣針對社區(qū)成員身份多樣化的實(shí)際，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)民兩大功能，大力推行“支部+協(xié)會(huì)(合作社)”工作模式，把黨支部、黨小組建在協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員、人才聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作模式的創(chuàng)新。
五、突出工作重點(diǎn)，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制。根據(jù)市委一號文件要求，就生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)查研究，并對制定總體規(guī)劃進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，為切實(shí)抓好全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)，制定頒發(fā)了《關(guān)于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)考核意見》，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，積極探索城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，目前章丘市作為全市“區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)交通一體化”示范縣，對轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛進(jìn)行了統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)了分類運(yùn)營。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)垃圾處理一體化覆蓋率進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)代水利發(fā)展新格局不斷提升。深入推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，截止目前已完成造林16萬畝。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。圍繞解決農(nóng)民報(bào)銷難題，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，探索建立城鄉(xiāng)救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保同步結(jié)算平臺(tái)。探索建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平的調(diào)整機(jī)制，今年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月70元，惠及67萬城鄉(xiāng)老年居民。
