從嚴正風肅紀 發(fā)展再譜新篇

　　2017年，歷城區(qū)委懲治腐敗決心堅定，態(tài)度鮮明，與之相伴而生的，是前所未有的反腐敗斗爭成果：共處置問題線索735件(次)，立案508件，給予黨紀政紀處分471人，分別比2016年同期增長146.6%、128.8%、104.8%。

　　數(shù)據(jù)無聲勝有聲。伴隨著全面從嚴治黨的鏗鏘足音，歷城區(qū)紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，不斷強化執(zhí)紀審查，力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應進一步顯現(xiàn)，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。

　　作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，嚴明政治紀律，抓住管黨治黨“牛鼻子”，推動各級落實管黨治黨政治責任，成為2017年歷城區(qū)紀檢監(jiān)察工作的鮮明特點。

　　推行清單管理，壓實政治責任。該區(qū)在全市率先推行全面從嚴治黨“兩個責任”清單管理工作，組織區(qū)級、街鎮(zhèn)和區(qū)直部門、基層站所、村居四個層面逐級制定主體責任清單和監(jiān)督責任清單，做到責任“清單化”、措施“項目化”、考核“標準化”，實現(xiàn)責任上肩、具體到人、履責有界。創(chuàng)新“一書一冊一本”責任落實體系，搭建實踐平臺，打造責任閉環(huán)，保障管黨治黨政治責任原原本本、不折不扣落實到位。

　　健全問責制度，強化責任擔當。該區(qū)制定了《歷城區(qū)工作不落實行為問責辦法》，明確問責情形、方式和程序，以規(guī)范問責倒逼認真履責，形成一級抓一級、層層傳導壓力的局面。

　　嚴肅責任追究，形成問責常態(tài)。該區(qū)堅持用好問責利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力、“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的嚴肅問責；對拆違拆臨、安保維穩(wěn)、環(huán)境保護、創(chuàng)建全國文明城市等重點工作推進不力的及時追責，形成了失責必問、問責必嚴的新常態(tài)。

　　“聚焦減存量、遏增量，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標，要緊緊盯住‘關鍵少數(shù)’，保持高壓震懾，不斷提高正風懲腐的精準性、實效性，真正讓鐵紀發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威。”歷城區(qū)紀委書記齊懷棟說。

　　一年來，歷城區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭這一目標任務，不斷增強執(zhí)紀審查力度，緊盯一把手等“關鍵少數(shù)”，突出懲治重點。在加強執(zhí)紀審查的同時，該區(qū)紀檢監(jiān)察機關運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把紀律挺在前面，寬嚴相濟，分類處置，有效防止黨員干部從“破紀”走向“破法”，將腐敗消除在萌芽狀態(tài)，堅決遏制腐敗增量。

　　“和往年相比，談話函詢數(shù)量大幅上升，一次有效的談話提醒、紅臉出汗，背后可能就是一名黨員干部被喚醒黨規(guī)黨紀意識，在底線前能及時止步、防止小錯演變成大禍。”歷城區(qū)紀委案件監(jiān)督管理室主任任寶坤說。

　　2017年，歷城區(qū)紀檢監(jiān)察機關對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正，及時談話提醒、約談函詢，以嚴管體現(xiàn)厚愛，讓紅臉出汗成為常態(tài)。截至目前，該區(qū)運用第一種形態(tài)批評教育、談話函詢244人次；第二種形態(tài)紀律輕處分、組織調(diào)整319人次；第三種形態(tài)紀律重處分、重大職務調(diào)整162人次；第四種形態(tài)嚴重違紀違法移送司法機關2人。“四種形態(tài)”占比分別為33.6%、43.9%、22.3%、0.2%，有力維護了紀律的嚴肅性。

　　“堅定不移懲治腐敗，特別要把全面從嚴治黨向基層延伸，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。”齊懷棟說。

　　歷城區(qū)紀檢監(jiān)察機關用“精準執(zhí)紀”護航“精準扶貧”，建立扶貧領域信訪舉報受理和辦理情況月報制度，快查嚴處扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優(yōu)親厚友等突出問題。.一個個“蠅貪”的嚴肅查處和公開曝光，都向社會釋放著強烈的信號：對敢動扶貧奶酪的“微腐敗”決不放過。

　　以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。2017年，歷城區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益、啃食群眾獲得感的不正之風和腐敗問題96起，處理125人，給予黨政紀處分111人。該區(qū)紀委對村居經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的64起突出問題掛牌督辦，督促街鎮(zhèn)紀工委限期辦結。

　　2017年以來，在濟南市縣區(qū)首輪巡察中，歷城區(qū)作為全市唯一對區(qū)直部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個不同層面單位同時開展巡察的區(qū)縣，為區(qū)縣巡察工作先試先行積累了經(jīng)驗。一年來，該區(qū)巡察機構共進行巡察談話268人次，受理群眾來信來訪來電131件，查閱各類資料6202份，發(fā)現(xiàn)黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面問題81個，黨員干部問題線索39條，提出邊巡邊改事項21個。

　　歷城區(qū)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，得益于巡察和派駐機構的雙管齊下。

　　一年來，該區(qū)紀委派駐紀檢監(jiān)察組把派駐監(jiān)督過程作為推進紀律建設的重要方式，形成了強有力的震懾效果。持續(xù)深化派駐監(jiān)督工作，在派駐全覆蓋的基礎上，強化對被監(jiān)督單位領導班子及其成員的監(jiān)督，加強對“三重一大”事項的監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)和解決問題能力。派駐第二紀檢監(jiān)察組進駐區(qū)執(zhí)法局，延伸監(jiān)督觸角，發(fā)揮“探頭”作用，抓好對拆違拆臨等重點工作的日常監(jiān)督，防止違規(guī)違紀問題發(fā)生。

　　當前，歷城區(qū)正處于攻堅轉(zhuǎn)型的關鍵期。抓好重大決策部署推進落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止等行為，確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通，是發(fā)展的有力保障。

　　大局有所需，紀檢有所為。該區(qū)紀檢監(jiān)察機關迅速開展“服務省會跨越發(fā)展，助力現(xiàn)代泉城建設”活動，圍繞全區(qū)總體工作思路，推進重點工作落實，圍繞拆違拆臨、棚改舊改、扶貧攻堅、環(huán)境保護等重點工作，組織專項督查30余次；推進作風建設，查處違反中央八項規(guī)定精神問題32起，處理71人，給予黨政紀處分70人；推進監(jiān)督檢查常態(tài)化，緊盯重要節(jié)點，對全區(qū)作風建設情況進行不間斷明察暗訪，推動作風整體轉(zhuǎn)變；推進制度建設規(guī)范化，建立黨風政風監(jiān)督人才庫制度，用好40名黨風政風監(jiān)督員，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，查處問題27起；推進作風建設長效化，開通歷城清風微信公眾號，升級歷城廉政網(wǎng)，鼓勵群眾采取隨手拍、一鍵通等形式舉報“四風”問題，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。