8月底，歷城區(qū)城管局110輛環(huán)衛(wèi)車輛移交給10個街鎮(zhèn)，正式拉開歷城環(huán)衛(wèi)重心下移大幕，另外百余輛環(huán)衛(wèi)車近期也將移交。通過重心下移，歷城區(qū)期望進一步增強街鎮(zhèn)在城市管理工作中的主體地位，理順環(huán)衛(wèi)管理體制機制，全面提升城郊環(huán)衛(wèi)水平。

　　為保障重心下移工作穩(wěn)步推進，10個街鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)需創(chuàng)新保潔機制，向精細化管理發(fā)展，從根本上扭轉主城區(qū)、街鎮(zhèn)環(huán)境水平差距較大的局面，改善居民工作生活環(huán)境質量。目前，重心下移進展如何？記者就此進行了采訪。

　　唐冶新區(qū)的道路情況與城區(qū)相似，均為寬敞的瀝青路，目前保潔面積達137萬平方米。記者在唐冶新區(qū)南區(qū)唐冶東路看到，灑水車在路邊加水點加完水后，進入快車道由北向南行駛，對道路進行沖刷，清掃車緊跟其后進行配合作業(yè)。沖洗過的路面，實現(xiàn)路見本色效果。

　　“機械化作業(yè)車輛增加后，每天力爭做到7沖7灑，同時避開高峰時段。”唐冶環(huán)衛(wèi)所所長高偉介紹，“每名保潔員的保潔面積從9000平方米減少到7000平方米，勞動強度大大降低。”

　　此次環(huán)衛(wèi)重心下移后，唐冶環(huán)衛(wèi)所的保潔人數從125人增至191人，保潔車輛也從19輛增至40輛。為了放置保潔車輛，所里投資380萬元新建一處4500平方米的停車場，新建加水點4個。同時，為保潔員每人配備了一套新服裝與工具夾等環(huán)衛(wèi)工具。

　　“我們還專門組建了一支30人的保潔隊伍，在整個轄區(qū)內巡查，進行垃圾撿拾。”高偉說，“在人力物力充足的情況下，將以把唐冶打造成為濟南市最干凈的街道為目標開展保潔工作。”

　　在歷城區(qū)施行環(huán)衛(wèi)重心下移，向10個街鎮(zhèn)移交222輛機械化環(huán)衛(wèi)車后，唐冶環(huán)衛(wèi)所的現(xiàn)狀成為歷城區(qū)10個街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔的縮影。

　　6月份，歷城區(qū)城管委辦公室工作人員對10個街鎮(zhèn)的保潔面積進行摸排，現(xiàn)場探訪，根據相關規(guī)定要求給各街道配備相應數量的車輛。7月份，區(qū)委區(qū)政府下發(fā)《歷城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作重心下移實施方案》，8月底，舉行環(huán)衛(wèi)車輛重心下移交接儀式，現(xiàn)如今車輛辦理相關手續(xù)后已陸續(xù)上路作業(yè)。從著手摸排到車輛上路作業(yè)，僅用3個月的時間，無不體現(xiàn)出此次行動歷城區(qū)的速度與決心。

　　如此大力度推進環(huán)衛(wèi)體制改革，歷城區(qū)意欲何為？歷城區(qū)城管局相關負責人介紹，隨著城市化發(fā)展，歷城區(qū)10個街鎮(zhèn)保潔面積增至714萬平方米，在城市保潔上財政投入不足，并存在職責不清、監(jiān)管不到位等問題。“強化對市容環(huán)境的投入已經勢在必行。”

　　按“利隨事轉、事隨責轉、責隨權轉”和“權、責、事、人、財”相統(tǒng)一的原則，歷城區(qū)進一步明確區(qū)城管委及區(qū)城管委辦公室、區(qū)城管局和街道職責，實現(xiàn)監(jiān)管與作業(yè)分離，避免既當“運動員”又當“裁判員”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　區(qū)城管委主要負責理順環(huán)境衛(wèi)生管理重心下移工作管理體制、強化隊伍建設、提高管理水平、創(chuàng)新管理方式、完善保障機制。區(qū)城管局主要負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理指導及環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制，全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作考核及環(huán)衛(wèi)作業(yè)資金下?lián)埽酱舐?、洪家樓、全福、東風4個街道環(huán)境衛(wèi)生管理，全區(qū)的生活垃圾外運，全區(qū)范圍內環(huán)衛(wèi)規(guī)費收繳。街鎮(zhèn)將負責轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生指導、檢查、考核及環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃定點建設工作；轄區(qū)內主次道路和村莊內環(huán)境衛(wèi)生保潔；轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施配套、日常保潔及管理；轄區(qū)內生活垃圾的收集服務等。

　　歷城區(qū)城管局相關負責人介紹，舉個簡單的例子，過去道路有突發(fā)緊急情況需要灑水車增援，需先向區(qū)城管局機掃隊申請，經同意后，車輛才派出，有時還可能沒有。而現(xiàn)在，只要在轄區(qū)范圍內，環(huán)衛(wèi)所可直接調度車輛趕往現(xiàn)場，不僅提高效率，還可以降低成本。

　　一提起新進的機械化環(huán)衛(wèi)車，鮑山環(huán)衛(wèi)所所長劉春玉信心滿滿，早在一個多月前她就忙活著選聘司機。待24輛新型環(huán)衛(wèi)車一到位，她篩選出的18名司機經過培訓后就正式上崗了。劉春玉組織車隊結合人力，先對轄區(qū)內22條主次道路的快車道和輔道，約105萬平方米的保潔區(qū)域沖刷一遍，連路牙石也沒有放過。“這次可以放開手腳好好干了，以前都是靠人力，掃再多遍也不如用水沖刷一遍干凈，但是相應地肩上的擔子也重了。”劉春玉說。

　　鮑山環(huán)衛(wèi)所以前有7輛機械化保潔車，具有一定的機械化作業(yè)經驗。劉春玉結合現(xiàn)有車輛數量、種類及每條道路環(huán)境衛(wèi)生的情況，制定了精準到每條道路的機械化作業(yè)標準，可以算得上是“私人定制”。機掃車隊隊長楊秀成有著十幾年的車輛管理經驗，不僅僅制定出一系列車隊管理方法，而且通過對車輛前噴嘴的改造，使得原本車子走三遍才能完成的保潔任務，現(xiàn)在走一遍就可以達到目的，極大地節(jié)省了水資源與人力物力。“會留6輛車作為機動車隊以應對突發(fā)狀況。因為轄區(qū)內工地較多，如新東站、軌道交通等項目，我們白天灑水5-7次，中間間隔1小時，晚11點到早5點，灑水車巡回灑水降塵，同時，根據施工工地的施工方式及作業(yè)時間也會進行調整。”楊秀成說。

　　歷城區(qū)城管局相關負責人表示，此次環(huán)衛(wèi)設施跟進之后，環(huán)衛(wèi)工作機械化水平快速提升，將形成“大中小型配套，機掃人保結合”的現(xiàn)代化、立體式、全覆蓋的保潔模式，由過去傳統(tǒng)的人工保潔為主，轉變?yōu)橐詸C械化作業(yè)為主、人工巡回撿拾為輔的新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式。

　　在各街鎮(zhèn)具備相應的人力物力之后，環(huán)衛(wèi)工作將向精細化品質化管理邁進，保潔標準與市區(qū)同步。如何確保工作快速落地？

　　歷城區(qū)城管局相關負責人表示，今年以來，歷城區(qū)整合重組城管委結構，區(qū)委書記任城管委第一主任，區(qū)長任主任，全面提升城管委組織保障強度。區(qū)城管委將定期召開會議，分析環(huán)境衛(wèi)生工作形勢，明確工作重點，安排重大管理工作，通報檢查考評結果，督促各單位各部門正確履行職責，提高管理水平。

　　同時，區(qū)城管委辦公室按照《歷城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作重心下移實施方案》制定《歷城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作重心下移考評辦法》，《考評辦法》對考評對象、考評內容、考評方式及分值、考評通報進行詳細規(guī)定，各街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所建立、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛到位并正常運轉后，將按照同一標準進行考評，同時每月上旬將上月考評進行排名并通報。考評每月打分，每季排名，考核結果與撥付的主次道路作業(yè)經費掛鉤。

　　下一步，歷城區(qū)還將建立公眾參與和社會監(jiān)督的機制，增進居民群眾在城市管理上的知情權、參與權和管理權，廣泛吸引市民參與現(xiàn)代城市管理，對居民通過12345、12319熱線網絡輿情投訴，視頻探頭及網格員發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，做到快速指揮調度處理。