在全力抓基層打基礎(chǔ)、全力推動扶貧攻堅的背景之下，如何切實推動力量向基層下沉、資源往基層配置、作風在基層轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)強基礎(chǔ)、惠民生？濟陽縣的第一書記們把抓好黨建作為第一責任，把脫貧攻堅作為第一使命，吃住在村、工作到戶，街頭巷尾解難題，廣開言路訪民生，牢記宗旨抓黨建，一心撲在扶貧解困上。

　　惠及民生一場“懇談會”中的精準幫扶

　　多年幫扶實踐證明，扶貧脫貧路上障礙不少，難度不小。如何才能實現(xiàn)精準扶貧？從群眾關(guān)心關(guān)注的公益事業(yè)入手開展幫扶，最受群眾歡迎，也最容易打開幫扶工作局面。走在濟陽縣新市鎮(zhèn)第一書記幫扶村，常?？梢钥吹降缆放?、樹蔭下、田間地頭一群人圍在一起，或坐或站，你一言我一語說個不停，時不時爆發(fā)出一陣陣爽朗的笑聲，這是駐村幫扶的第一書記正在和村里的群眾開“懇談會”。據(jù)了解，在新市鎮(zhèn)的許多扶貧村，這種“懇談會”已經(jīng)成為村子里的一種“新常態(tài)”。

　　說到“懇談會”，孟家村第一書記閆慶功說：“開一個小的懇談會，不論在田間地頭還是道旁屋后，也不管幾個人，不管年紀大的年紀小的，也不管是黨員還是普通百姓，只要大家有時間，聚在一起聊一聊，拉拉家常。會上可以聽到大家的所想和所急之處，大家有什么困難，需要哪些幫助，我們的后續(xù)幫扶政策應該怎么搞，這正是我們這些第一書記應該做的。”今年5月，閆慶功被派駐到孟家村接任第一書記。到村任職之后，他便通過一次次的“懇談會”，迅速進入工作狀態(tài)，很快掌握了孟家村和村內(nèi)貧困戶的基本情況，為下一步開展幫扶工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

　　精準扶貧工作任重而道遠，“懇談會”上，第一書記們將會議內(nèi)容仔細記錄，會后及時總結(jié)，和駐村工作隊成員一起認真研究，幫助村“兩委”制定和實施符合本村實際情況的脫貧方案，同時為每一戶貧困戶制定適合其自身發(fā)展的脫貧政策。具體工作中組織落實扶貧項目，參與整合涉農(nóng)資金，積極引導社會資金，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。選對一條合適的發(fā)展路子，“懇談會”功不可沒。

　　濟陽縣新市鎮(zhèn)路樓村的第一書記張慶紅，剛把這段時間了解的產(chǎn)業(yè)扶貧的信息整理好,就通過微信發(fā)給了同鎮(zhèn)韓胡同村的第一書記田志超、南北村的第一書記張乃杰和賀家村的第一書記李金強。“這是濟陽縣探索駐村第一書記扶貧穩(wěn)定脫貧的一個縮影。信息共享、合力脫貧是我們的共同約定。”張慶紅說。

　　據(jù)了解，為保障“共享”扶貧模式有效運行，今年5月份,作為濟南市新選派的第一書記，張慶紅、田志超、李金強、張乃杰四人來到新市鎮(zhèn)的4個貧困村后,沒有盲目地上項目、拉贊助,而是在盡快熟悉工作和充分學習調(diào)研的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新、開拓思路。他們一起進村入戶走訪,一起外出調(diào)研,一起聯(lián)系扶貧愛心單位和個人,探索出一套“黨建工作1+3,脫貧任務聚合力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展抱團上”的共享式第一書記工作新模式。據(jù)介紹，這種“共享”模式成熟后，第一書記不僅為各自村爭取扶貧資源,也為其他貧困村爭取建設(shè)項目,共同為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)“把脈診斷”,出點子、找路子,收獲“1+3>4”的效果。記者了解到，下一階段，4位第一書記承諾在今后兩年的工作中,積極引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抱團建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目,規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)“共享”發(fā)展。

　　干部干得怎么樣，分量有多重，不是靠自己說出來的，而是在老百姓心里“稱”出來的。為充分發(fā)揮第一書記抓黨建促脫貧生力軍作用，濟陽縣組織全縣156名第一書記結(jié)合制定實施兩年幫扶規(guī)劃和年度幫扶計劃，開展第一書記“承諾踐諾評諾”活動，真正把駐村工作沉下去，讓村情民意浮上來，推動脫貧攻堅工作扎實有效開展。

　　堅持一訪、二議、三公開，做好“承諾”。派駐進村的第一書記通過入戶走訪、與黨員群眾座談、調(diào)查問卷、新老書記交接、臨時黨支部幫帶等方式，訪村情，曉民意，精準掌握任職村實際困難和群眾的實際需求，在此基礎(chǔ)上提出切實可行的承諾事項。承諾事項確定后，將承諾書張貼到村公示欄等顯著位置長期公示，接受群眾監(jiān)督。目前，全縣156名第一書記，共承諾事項1224件。其中，建設(shè)過硬支部的承諾事項247件，推動精準扶貧的承諾事項421件，為民服務辦事的承諾事項369件，提升村莊治理水平的承諾事項187件。

　　心往基層想得更多、人往村里跑得更勤，與老百姓的心自然就貼得更近，這是黨員干部們從中體會到的最大改變。在動態(tài)跟進各項幫扶工作情況的基礎(chǔ)上，先思、后行、再充實，扎實“踐諾”，將承諾踐之于行。在過去一段時間，第一書記盯著現(xiàn)場，按照工作方案，壓茬推進，承諾事項得到一步步落實。截至目前，已完成承諾事項517件，完成全年目標的42.2%，累計修路里程24.36公里，為21個村通上了自來水，新建文體設(shè)施25處，聯(lián)系對接各類扶貧致富項目79個，讓老百姓看到了實實在在的成績。與此同時，通過上查、下問、年考評，實現(xiàn)科學“評諾”。年底，將召開黨員群眾代表會，對一年的承諾踐諾情況進行述職，由群眾進行民主評議，干得怎么樣讓群眾說了算。民主評議結(jié)果納入第一書記年度考核。