10月16日，原鐵路宿舍居民老鄭來(lái)到經(jīng)十一路棚改安置房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，看到一片熱火朝天的建設(shè)景象，老鄭心里踏實(shí)了很多。工人們手中添加的一磚一瓦，都讓他覺(jué)得離回遷的那一刻又近了一步。4月簽約，5月選房，7月安置房破土動(dòng)工，第二年年底實(shí)現(xiàn)回遷，這樣的工作進(jìn)度是老鄭簽約前沒(méi)有想到的。截至10月12日，該項(xiàng)目已完成簽約4208戶(hù)，總簽約率達(dá)到89.23%。
棚改舊改工作關(guān)系到群眾切身利益，更是城市更新、項(xiàng)目建設(shè)繞不過(guò)去的坎。槐蔭區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹市委、市政府棚改舊改工作部署，立足全區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步健全完善了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面推進(jìn)轄區(qū)棚改項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全區(qū)全年房屋征收任務(wù)已完成8579戶(hù)。
原本計(jì)劃竣工時(shí)間為2019年12月的經(jīng)十一路棚改項(xiàng)目將讓居民提前一年回遷，這樣的速度與效率并不是個(gè)例。截至9月30日，五里牌坊棚改項(xiàng)目涉及的2288戶(hù)居民中的2202戶(hù)已完成簽約，9月10日啟動(dòng)了安置房樁基施工工作；3520工廠北區(qū)及周邊改造項(xiàng)目涉及的496戶(hù)居民中，383戶(hù)簽約完畢，并在9月下旬完成了安置房樁基施工；匡山城中村改造項(xiàng)目3地塊的158戶(hù)村民已全部簽訂拆遷協(xié)議并拆除完畢；永寧制藥廠地塊改造項(xiàng)目簽約第一天就完成全部32戶(hù)征收任務(wù)。此外，鉛筆廠、張劉片區(qū)、經(jīng)一緯十二危舊房改造、軌道交通R2線等項(xiàng)目順利推進(jìn)，濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心項(xiàng)目已完成人口界定工作并進(jìn)行公示。
棚改舊改工作的順利推進(jìn)離不開(kāi)科學(xué)的工作方法?；笔a區(qū)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以考核為導(dǎo)向、以重點(diǎn)問(wèn)題解決為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“不與民爭(zhēng)利、陽(yáng)光征收、用群眾工作方法”三項(xiàng)原則，讓棚改舊改工作駛?cè)肟燔?chē)道。
“在這個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為居民，真正感覺(jué)到政府在處處為我們著想。”談起自己順利簽約的原因，老鄭打開(kāi)了話匣子。他說(shuō)，從征收補(bǔ)償方案的制定、公布到回遷房型的設(shè)計(jì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，政府都充分征求民意，對(duì)大家反映強(qiáng)烈的安置地塊較偏、戶(hù)型偏小、室內(nèi)布局不合理等訴求，指揮部與市級(jí)平臺(tái)及時(shí)對(duì)接協(xié)商，將安置地塊調(diào)整到鄰近陽(yáng)光新路地塊。在回遷安置房型的設(shè)計(jì)上，也完全按商品房的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全部南北通透。
二藥東危舊片區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)并完成后，永寧制藥廠宿舍周邊都已經(jīng)過(guò)實(shí)施改造，宿舍不僅無(wú)連片改造可能，隨著周邊項(xiàng)目施工，居民出行也更加困難。盡管居民征拆訴求強(qiáng)烈，但由于規(guī)模太小、缺乏對(duì)應(yīng)的拆遷政策，遲遲沒(méi)有進(jìn)展。經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究，槐蔭區(qū)政府決定在該片區(qū)創(chuàng)新實(shí)施預(yù)征收模式。即在尚未正式發(fā)布房屋征收決定前，征收人與被征收人協(xié)商并簽訂附有特定生效條件的征收補(bǔ)償安置協(xié)議。若在規(guī)定簽約期內(nèi)簽約率達(dá)到預(yù)定比例，前期簽訂預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議正式生效。而簽約率未達(dá)到預(yù)定比例，該地塊的預(yù)征收工作自動(dòng)中止。8月18日，永寧制藥廠地塊改造項(xiàng)目下達(dá)征收決定，簽約期第一天，永寧制藥廠地塊改造項(xiàng)目32戶(hù)居民全部到場(chǎng)簽字，項(xiàng)目征收補(bǔ)償協(xié)議就此正式生效，這也標(biāo)志著我市首例“預(yù)征收”項(xiàng)目試水取得了圓滿成功。
在征收工作中，少數(shù)拆遷戶(hù)仍存在“拖拖最后多收益”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在槐蔭區(qū)，這樣的小算盤(pán)在“一把尺子量到底”的陽(yáng)光征收政策前落了空。2016年4月下旬，槐蔭街117號(hào)危房改造項(xiàng)目部正式啟動(dòng)。但2單元401室公房承租人1戶(hù)房屋因涉及特殊非法訴求等問(wèn)題，拒不配合征收工作。在這種情況下，槐蔭區(qū)政府于2016年9月30日作出了《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》，《補(bǔ)償決定》中所述的六個(gè)月行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利和時(shí)限已到期后，項(xiàng)目部工作人員于2017年4月7日對(duì)當(dāng)事人當(dāng)面送達(dá)了《自動(dòng)履行催告書(shū)》。在超出告知書(shū)法定期限后，槐蔭區(qū)人民法院依法裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，相關(guān)部門(mén)于2017年7月19日對(duì)槐蔭街117號(hào)樓房依法予以強(qiáng)制拆除，確保了整個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
