打造更加統(tǒng)一、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),關(guān)鍵在于有效整合,打通跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息共享的“任督二脈”
小小一張電子卡,線上線下全打通。近日,在福建福州舉辦的首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展覽會(huì)上,人力資源和社會(huì)保障部簽發(fā)首張全國(guó)統(tǒng)一的電子社??ǎl(fā)社會(huì)關(guān)注。在這個(gè)展覽會(huì)上,獨(dú)具特色的電子政務(wù)館,更讓人感受到電子政務(wù)的快速發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+公安”加速了證件異地辦理;“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”大大提升通關(guān)便捷度;環(huán)保部門上線的“環(huán)保云”,為重污染天氣應(yīng)急管理提供技術(shù)支撐;最高法推出的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),既便利了群眾,也壓縮了權(quán)力尋租空間……近年來,隨著政府管理創(chuàng)新與新興信息技術(shù)的深度融合,我國(guó)公共服務(wù)信息化水平持續(xù)提升。在近日的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),“加快推進(jìn)電子政務(wù),構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái),更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題”。
推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展,是“以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的必然要求。這不僅意味著行政技術(shù)的提升,更是治理理念的升華。近年來,浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上海“一網(wǎng)通辦”等舉措相繼推開,“讓百姓少跑腿、信息多跑路”成為一種治理自覺。一些地方還邀請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)公司參與,致力于把政務(wù)信息化擴(kuò)大到智慧城市建設(shè)。圍繞電子政務(wù),頂層設(shè)計(jì)與基層探索交相輝映,百姓辦事需求與政府職能優(yōu)化有效對(duì)接,企業(yè)技術(shù)供給與地方產(chǎn)品需求良性互動(dòng),搭建起多層次、多側(cè)面的生動(dòng)場(chǎng)景。
縱覽電子政務(wù)在線服務(wù)平臺(tái),也應(yīng)看到,我們依然面臨著頂層設(shè)計(jì)不足、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低的問題。處身展覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng),這種感受十分明顯:各類系統(tǒng)供應(yīng)商百舸爭(zhēng)流,雖然產(chǎn)品功能差別不大,但標(biāo)準(zhǔn)差異卻不小。從市場(chǎng)發(fā)展的角度看,這或許有利于充分競(jìng)爭(zhēng);從政務(wù)發(fā)展的角度看,卻容易因難以打通而陷入“萬碼奔騰”的數(shù)據(jù)割裂。現(xiàn)實(shí)中,一些電子政務(wù)新平臺(tái)本是便民之舉,卻由于種種原因,給人造成新的不便。如何變重復(fù)注冊(cè)為一次認(rèn)證?如何打破信息孤島實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?能否超越簡(jiǎn)單的信息發(fā)布,豐富信息應(yīng)用方式?凡此種種,都亟待在實(shí)踐中加以破解,也呼喚盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
打造更加統(tǒng)一、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),關(guān)鍵在于有效整合。從社保信息到房產(chǎn)信息,從身份信息到交通大數(shù)據(jù),只有打通跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息共享的“任督二脈”,才能推動(dòng)政務(wù)信息資源暢快流動(dòng),為治理現(xiàn)代化提供可靠抓手。進(jìn)而言之,政務(wù)大數(shù)據(jù)具有獨(dú)特的公共價(jià)值,相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的流動(dòng),不應(yīng)囿于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部。在明確規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,有效對(duì)接市場(chǎng)和公眾需求,不僅有助于充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)的紅利,也能倒逼解決政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享難題,助推電子政務(wù)向2.0時(shí)代邁進(jìn)。
加快發(fā)展電子政務(wù),已經(jīng)構(gòu)成數(shù)字中國(guó)建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)日益成為人類社會(huì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用場(chǎng)景更加廣泛融入日常生活,群眾對(duì)政府優(yōu)化電子政務(wù)、提升治理效能,有了更高期待。這樣的期待,必將推動(dòng)治理者走出“舒適區(qū)”,緊跟大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)潮流,為數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)添磚加瓦;也必將有利于鍛造更高效的行政服務(wù)體系,為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化激發(fā)更多正能量。