“我們早上6點半從濟南出發(fā),到鄒城太平鎮(zhèn)圍繞經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革展開實地調(diào)研,一天的行程很緊張,回到濟南已經(jīng)是晚上11點,但是很有收獲,關鍵是能看到材料里看不到的真問題。”3月27日,省編辦市縣機構編制處處長王宗昌說起正在開展的“大學習、大調(diào)研、大改進”,最強烈的感受就是“必須堅持問題導向,眼里有問題,學習調(diào)研改進才有抓手”。
帶著問題學習,針對問題調(diào)研,聚集問題整改,是“大學習、大調(diào)研、大改進”的核心要義。按照省委“大學習、大調(diào)研、大改進”安排部署,省編辦以“百家單位調(diào)研活動”為載體,圍繞重點改革管理任務,堅持問題導向,通過蹲點調(diào)研、座談交流、登門入戶等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題、著力解決問題,切實增強改革管理工作的針對性。目前,省編辦分五路開展了調(diào)研,涉及部門、單位、市縣、外省市等調(diào)研對象50余個。
“不打招呼,不作安排,傾聽基層群眾心聲,只有帶著問題意識開展調(diào)研,對基層現(xiàn)實情況的了解才能深入徹底。”王宗昌說,太平鎮(zhèn)是我省20個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)之一,
地方財政收入超過10億元,在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)位居前列。但深入調(diào)研,對照加快新舊動能轉(zhuǎn)換的要求,就會發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結構仍然不夠合理,動能轉(zhuǎn)換依然有較大空間。“今后,我們對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的考核,不能光考核經(jīng)濟總量指標,還要強化環(huán)保、生產(chǎn)生活便民等的考核權重。”王宗昌說。
查找問題,不能籠而統(tǒng)之、大而化之,要找準找實找具體,找到真問題,深入查擺,深刻剖析。“為職工服務還是為會員服務?新社會組織負責人能否成為工會會員?基層工會組織建設中我們一直糾結的這些問題,浙江已突破條條框框的束縛,大膽創(chuàng)新。他們開展的貨運行業(yè)建會,貨車司機入會,就是一項直面盲區(qū)、敢開先河的破冰之舉。”3月26日下午,在省總工會舉行的“大學習、大調(diào)研、大改進”情況交流會上,省總工會副主席王星海結合此前赴浙江調(diào)研的經(jīng)歷如是說。
“服務不問西東,職工、會員都是服務對象。我們要解放思想,摒棄‘等靠要’,重點推動貨車司機、快遞員等8類群體入會,彰顯工會擔當情懷,努力為勞動者服務。”王星?？偨Y說。
問題意識最終的落腳點,是針對問題逐條梳理,精準定位,深挖根源,全面深入查擺,一個個地突破,確保大改進有的放矢、取得實效。
省編辦主任劉維寅表示,通過調(diào)研,一方面進一步學習對標了先進地區(qū)的經(jīng)驗,看到了我省的不足和努力方向。比如浙江“最多跑一次”改革,2017年省市縣三級“最多跑一次”事項辦件量占全部年辦件量的90%以上。在這方面,我省在思想觀念、改革力度上都還有差距。另一方面,進一步摸清了基層存在的問題和改革訴求。有的地方反映,目前放管服改革還存在信息共享不及時、不全面,中介服務壟斷和效率低、收費高等問題。針對調(diào)研中收集到的問題,省編辦將會同有關部門認真研究梳理,逐項拿出措施,切實加以解決,進一步增強企業(yè)群眾和基層的獲得感。
“我們已經(jīng)分別前往省外、省內(nèi)20多個地市集中開展專題調(diào)研,希望在深入調(diào)研的基礎上,形成一批謀劃實施全省重大項目的可行性研究報告,為確定今后一個時期全省工會重點工作布局提供決策參考。”省總工會黨組書記、常務副主席劉貴堂說。
