“本周末，兒子要訂婚，需要與親家一家吃頓飯、喝點酒”。濟南市紀委宣傳部部長張亦農(nóng)提交的《濟南市紀委監(jiān)察委工作人員飲酒報備登記表》，清楚地寫著“飲酒時間”“飲酒地點”“飲酒事由”等內(nèi)容。“這張表格還需要市紀委機關(guān)黨委出具意見，經(jīng)過分管副書記簽字同意后，申請才能生效。”張亦農(nóng)表示。
近日，為進一步嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅工作紀律，打造紀律嚴明的紀檢監(jiān)察鐵軍，樹立文明、高效、廉潔、勤政機關(guān)形象，濟南市紀委監(jiān)察委印發(fā)《關(guān)于實行濟南市紀委監(jiān)察委工作人員飲酒報備制度的暫行規(guī)定》的通知，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行飲酒報備制度。
對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“全覆蓋”
按照《規(guī)定》，從3月24日開始，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作日全天24小時嚴禁飲酒。在國家法定節(jié)假日、休息日，所有工作人員無論何時、何地、何種情況，飲酒前均應(yīng)向所在黨支部書記報備，并填寫飲酒報備登記表備查；黨支部書記應(yīng)在其飲酒期間進行提醒，工作人員在安全到家后反饋監(jiān)督報備。黨支部書記飲酒前均應(yīng)向市紀委機關(guān)黨委書記或副書記報備，并填寫飲酒報備登記表備查；市紀委機關(guān)黨委書記或副書記應(yīng)在其飲酒期間進行提醒，黨支部書記在安全到家后反饋監(jiān)督報備。
對于“報備制”，市紀委機關(guān)黨委正科級紀檢員劉鵬給出了解讀：“周一至周五工作日期間中午不能喝酒，晚上也不行，你在家里也不能喝酒；就算節(jié)假日私人活動喝酒，你也要提前報備，不經(jīng)批準不能私自喝酒。”值得關(guān)注的是，《規(guī)定》把市紀委委員也涵蓋進來，市紀委委員飲酒前必須向市紀委干部監(jiān)督室報備，進一步強化了紀委委員的身份認同，增強了履責意識。各縣區(qū)紀委監(jiān)察委、高新區(qū)紀工委、南部山區(qū)紀工委參照執(zhí)行，對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行“全覆蓋”，制度約束實現(xiàn)了“閉環(huán)運行”。
市委常委、市紀委書記、市監(jiān)察委主任程德智表示：“執(zhí)紀者更要接受監(jiān)督，紀委也是紀律部隊，必須強化全方位、全天候監(jiān)督管理。實行報備制度，對紀檢監(jiān)察干部飲酒行為約束更細更嚴格，讓干部養(yǎng)成禁酒的習(xí)慣，進而形成一種自覺。”采取漸進式“收口法”
利用節(jié)假日雙休日訪親會友、把酒言歡，已經(jīng)成為濟南人多年的習(xí)慣。為把不習(xí)慣變?yōu)樾铝?xí)慣、確保最嚴“禁酒令”順利實施，市紀委監(jiān)察委確實費了一番腦筋。在前期醞釀階段，恰值全國兩會召開，市紀委監(jiān)察委專門下發(fā)通知，要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全國兩會期間24小時禁酒，收到明顯效果，這也為報備制度出臺做了堅實鋪墊。
在《規(guī)定》出臺前，通過電話征集、當面詢問等方式，廣泛征求各廳部室負責人、轉(zhuǎn)隸人員意見建議；召開飲酒報備制度座談會，深入征求11個黨支部負責人意見建議，搜集意見建議30余條，思想上達成廣泛共識，形成了“最大公約數(shù)”。
為方便大家報備，《規(guī)定》在報備靈活性上做足了功課。除采取書面形式外，如遇特殊情況可先行電話報備，1個工作日內(nèi)補齊書面報備手續(xù)。各黨支部負責將本支部每周飲酒報備情況進行匯總，每周一（遇法定節(jié)假日順延）向機關(guān)黨委書面報告，沒有報告的視為“零”報告，如遇特殊情況可隨時報告。
“出臺報備制度，就是要堅持底線思維，盡量杜絕飲酒失態(tài)現(xiàn)象；就是要體現(xiàn)嚴管厚愛，及時咬耳扯袖，目的還是關(guān)心保護干部。”市紀委機關(guān)黨委專職副書記陳鷹表示。
劃出零容忍“硬杠杠”
《規(guī)定》的出臺，劃出了紅線，亮明了底線。對于頂風(fēng)違規(guī)行為，市紀委監(jiān)察委堅決祭出“撒手锏”。
對違反禁酒規(guī)定的，法律、法規(guī)對懲處有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)執(zhí)行；法律、法規(guī)對懲處無明確規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話等處理，同時取消年度評先樹優(yōu)資格。對未報備飲酒的，視情節(jié)輕重，給予責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話等處理，同時取消年度評先樹優(yōu)資格。對本支部一年內(nèi)發(fā)生兩次以上違規(guī)行為的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任的有關(guān)規(guī)定，嚴格落實責任追究。為確保《規(guī)定》“落地生根”，由市紀委干部監(jiān)督室牽頭，深入開展“明察暗訪”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，嚴格按照《規(guī)定》嚴肅處理。
市紀委干部監(jiān)督室主任馬麗媛感慨地說：“飲酒報備制度給紀檢監(jiān)察干部卸下了‘沉包袱’，帶上了‘護身符’，弘揚了正能量，擦亮了鐵軍品牌。”
